POSTANOWIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wieliczce, działając na podstawie art. 14a par. 1 oraz par. 4ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja Podatkowa (tekst jednolity DZ. U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 18.11.2005 r. (uzupełnionego w dniu 16.12.05) w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, stwierdza że przedstawione we wniosku stanowisko jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

Stan faktyczny:
Burmistrz w dniu 24.05.2005 r. zawarł umowę z Jednostką Kontraktującą ...z siedzibą w Wielkiej Brytanii o udzielenie dotacji na realizację projektu ,,...".Dotacja pochodzi ze środków programu PHARE U.E. ,,Spójność społeczna i gospodarcza".
Z art. 7 ust. (2) (2) zawartej umowy wynika, że ,,nie mogą być uważane za koszty kwalifikowane między innymi - podatki, w tym VAT". W ramach realizacji powyższego projektu, na wyodrębnione konto Urzędu Miasta i Gminy, wpłynęły środki pomocy zagranicznej PHARE w formie zaliczki.
Za wymienione środki został zakupiony sprzęt dydaktyczny a zakup został potwierdzony fakturą VAT z dnia 05.07.2005 r. na kwotę łączną 59 243,20 zł, w tym VAT 10 683,20 zł.
Należność została zapłacona w całości z konta bankowego prowadzonego dla gromadzenia środków z funduszu PHARE w dwóch ratach; w tym ostatnia w dniu 30.08.2005 r.
W dniu 07.07.2005 r. powyższy sprzęt został darowany ... Szkole ....Urząd w dniu 28.09.2005 uzyskał zaświadczenie Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej Departamentu Rozwoju Instytucjonalnego stwierdzające, że zakupy towarów i usług dokonane przez Urząd Miasta i Gminy ... w ramach umowy dotacji PHARE nr 02/2005/SP3/0482, maksymalna kwota dotacji: 11 129,09 Euro, są finansowane ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej Unii Europejskiej dla Polski.
Urząd jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług, jednakże nie dokonał odliczenia od podatku należnego, podatku naliczonego zawartego w fakturze dokumentującej zakup sprzętu dydaktycznego.

Pytanie podatnika:
- czy podatnikowi przysługuje, z urzędu skarbowego, zwrot naliczonego podatku VAT związanego z zakupem sprzętu dydaktycznego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej PHARE?

Stanowisko wnioskodawcy:
Według podatnika spełnia on warunki do zwrotu podatku VAT określone w § 23 i 24 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. (Dz. U. nr 97 poz. 970 ze zm.) w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.

OCENA STANOWISKA PYTAJĄCEGO:
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług(Dz. U. nr 54 poz. 535 ze zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Jak wynika z powyższego, prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko czynnym podatnikom VAT oraz tylko w takim przypadku gdy dokonywane zakupem mają ścisły związek z czynnościami opodatkowanymi.
Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż zakup sprzętu dydaktycznego nastąpił w celu nieodpłatnego przekazania go ...Szkole ....w N. - na cele statutowe szkoły. Przekazanie sprzętu w formie darowizny na rzecz szkoły jest dostawą towarów gdyż przenosi na szkołę prawo do rozporządzenia tym sprzętem jak właściciel i zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług podlega opodatkowaniu.
Jednakże w świetle § 8 ust. 1 pkt 2 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97 poz. 970 ze zm.) darowizna ta jest czynnością zwolnioną od podatku.
Zgodnie z w/w przepisem zwalnia się od podatku czynności, o których mowa w art. 7 ust. 2 ustawy, sfinansowane ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w § 6 ust. 3 i 4.
W związku z powyższym podatnik - Urząd nie miał prawa do odliczenia podatku VAT zawartego w fakturze stwierdzającej nabycie sprzętu dydaktycznego gdyż nabycie to służyło czynności nieopodatkowanej.
Powołane powyżej rozporządzenie przewiduje w Rozdziale 12 przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu.
Zgodnie z § 23 w/w rozporządzenia zarejestrowanym podatnikom, którzy dokonują nabycia towarów i usług lub importu towarów za środki finansowe bezpośrednio im przekazane na odrębny rachunek bankowy, na którym są ulokowane wyłącznie środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w § 6 ust. 3 i 4, przysługuje zwrot podatku naliczonego.
Natomiast § 24 powyższego rozporządzenia przewiduje wyłączenia zwrotu podatku gdy:
- kwoty podatku naliczonego zostały rozliczone z podatkiem należnym,
- zostały zwrócone przez urząd skarbowy w innym trybie,
- gdy kwota podatku została zaliczona do objęcia kosztami kwalifikowanymi.
Analizując stan faktyczny przedstawiony przez wnioskodawcę, w świetle warunków postawionych ustawą o podatku od towarów i usług oraz rozporządzeniem wykonywanym, należy stwierdzić co następuje:
- podatnik jest czynnym podatnikiem VAT (składa deklaracje i prowadzi ewidencje),
- fundusz PHARE- Program Pomocy w Przebudowie Gospodarczej Państw Europy Środkowej i Wschodniej jest funduszem wymienionym w § 6 ust.3 pkt 1 rozporządzenia,
- kwota podatku nie stanowi kosztu kwalifikowanego (zgodnie z umową),
- podatnikowi nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego w fakturach dokumentujących zakup sprzętu,
- podatnik posiada wyodrębnione konto bankowe służące do gromadzenia środków z funduszu PHARE U.E.,
- podatnik zapłacił całość należności za zakupiony sprzęt dostawcy towaru,
- podatnik posiada stosowne zaświadczenie z Komitetu Integracji Europejskiej.
Podsumowując, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wieliczce stwierdza, że podatnik spełnia warunki do wystąpienia o zwrot podatku VAT w trybie § 25 Rozporządzenia Min. Fin. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.

Powyższa interpretacja:
- dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i traci swą moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących.
- nie wiąże podatnika, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.

Na niniejsze postanowienie służy prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie za pośrednictwem tut. organu w terenie 7 dni od daty otrzymania.