Naczelnik Urzędu Skarbowego w Sandomierzu działając na podstawie art. 14a §1 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. ustawy Ordynacja podatkowa (tekst jedn. z 2005 r. Dz. U. Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 04.09.2006 r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych uznaje Pana stanowisko co do zwolnienia z opodatkowania dochodów uzyskanych z tytułu umowy o dzieło zawartej z firmą "E." w ramach realizacji projektu finansowanego ze środków Unii Europejskiej oraz ze środków budżetu państwa na zlecenie Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości za prawidłowe.

W dniu 04.09.2006 r. r. złożył Pan wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania przepisów prawa podatkowego. Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że 22.03.2006 r. zawarł Pan umowę o dzieło z firmą "E." na przeprowadzenie zajęć z zakresu poradnictwa zawodowego. Pieniądze otrzymał Pan w trzech transzach bez potrącenia podatku. Pana zdaniem wypłacone wynagrodzenie podlega zwolnieniu z opodatkowania na podstawie przepisów art. 21 ust. 1 pkt 46 lit. a i b ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ponieważ projekt finansowany jest na zlecenie Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości ze środków Unii Europejskiej PHARE oraz ze środków budżetu państwa, a Pan wykonując umowę o dzieło realizował bezpośrednio cel tego projektu.

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli:
a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz
b) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy, zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca-bez względu na rodzaj umowy - wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Zwolnienie powyższe może mieć zastosowanie tylko wówczas, gdy zostaną spełnione łącznie oba kryteria. Zwolnienie zawarte w tym przepisie dotyczy dochodów osób fizycznych finansowanych ze środków przedakcesyjnych, do których zalicza się m. in. PHARE, ponieważ pochodzą one bezpośrednio z budżetu Unii Europejskiej i nie stanowią refundacji wcześniej poniesionych wydatków, których źródłem finansowania byłyby krajowe środki publiczne.Ze zwolnienia korzysta nie tylko osoba, która otrzymała środki pomocowe bezpośrednio od rządu państwa obcego czy organizacji międzynarodowej lub międzynarodowej instytucji finansowej, ale także ta która otrzymała je za pośrednictwem instytucji upoważnionej do ich rozdzielenia.

W przedmiotowej sprawie podmiotem upoważnionym do rozdzielenia środków bezzwrotnej pomocy z Unii Europejskiej była Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości jako jednostka wdrażająca i finansująca i to ona zleciła wykonanie prac w ramach projektu realizowanego ze środków pomocowych PHARE firmie "E.".

Warunkiem skorzystania ze zwolnienia jest bezpośrednie realizowanie przez podatnika celu programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy. Pod pojęciem podatnika należy w tym przypadku rozumieć również pracownika, zleceniobiorcę oraz przyjmującego zamówienie, który bezpośrednio realizuje program finansowany ze środków pomocowych na podstawie umowy z pracodawcą, zleceniodawcą lub dającym zamówienie, który jest beneficjentem bezzwrotnej pomocy.

W świetle przedstawionego stanu prawnego Naczelnik Urzędu Skarbowego w Sandomierzu stwierdza, iż stanowisko podatnika zawarte we wniosku z dnia 04.09.2006 r. jest prawidłowe.