P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 216, art. 219 w związku z art. 14a § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku nr OIL/154/2006 z dnia 2006-03-29 (data wpływu do Urzędu Celnego w Pruszkowie 2006-04-03), w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego Naczelnik Urzędu Celnego w Pruszkowie

postanawia uznać stanowisko podatnika w przedstawionym wniosku za nieprawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 2006-04-03 do Naczelnika Urzędu Celnego w Pruszkowie wpłynął wniosek Sp. z o.o., w sprawie udzielenia w trybie art. 14a Ordynacji podatkowej pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

W dniu 22.05.2006 r. do Urzędu Celnego w Pruszkowie wpłynęło pismo, w którym Strona uzupełniła ten wniosek.

Z wniosku i pisma uzupełniającego wynika następujący stan faktyczny:

Spółka nabywa w Rafinerii wyroby akcyzowe klasyfikowane w grupie PKWiU 23.20.17-00.20 – Olej P1 oraz 23.20.16-00.00 – Komponent A4 Olej średni w procedurze zawieszenia poboru akcyzy, objęte szczególnym nadzorem podatkowym. Każda dostawa udokumentowana jest fakturą VAT, w której stosowaną jednostka miary sprzedawanych wyrobów jest tona.

Do każdej dostawy wystawiony jest Administracyjny Dokument Towarzyszący, dokumentujący dostawę.

W ewidencji wyrobów akcyzowych zharmonizowanych występują u Spółki różnice pomiędzy ilościami przyjętego do ewidencji wyrobów akcyzowych zharmonizowanych prowadzonej w litrach w temperaturze 15oC, a ilościami widniejącymi na dokumentach ADT oleju P-1 i Komponentu A4 nabywanego w Rafinerii. Wynikają one z dokonania samodzielnego przeliczenia ilości w kilogramach podzielonej przez gęstość ww. wyrobu (ilość w kg i gęstość brana jest z ADT).

Dokonywanie takiego przeliczenia było zdaniem Spółki niezbędne z dwóch powodów.Po pierwsze: ewidencja wyrobów akcyzowych zharmonizowanych prowadzona jest w Spółce w litrach oraz dodatkowo w kilogramach. Wprowadzenie na stan magazynowy ilości w litrach takiej jak w dokumencie ADT uniemożliwiałoby porównanie ilości w dwóch jednostkach, a co za tym idzie wystąpiłyby nieuzasadnione rozbieżności w ilości produktów w obu magazynach i nie byłoby możliwości sprawdzenia prawidłowości operacji i stanów magazynowych.

Ponadto z informacji Spółki wynika, że ilość litrów widniejących na dokumentach ADT z Rafinerii obliczana jest przy wykorzystaniu współczynnika dla konwersji ciężaru w powietrzu na ciężar w próżni. Ponieważ nie wszyscy dostawcy Spółki stosują takie metody przeliczania ilości, to wprowadzanie ilości w litrach z ADT (Rafineria ) spowodowałoby brak ujednolicenia ewidencji tj. części produktów ewidencjonowana byłaby wg obliczonego ciężaru w próżni a część wg ciężaru w powietrzu.

Przedstawione we wniosku pytanie Strony jest następujące:

„Czy stosowana metoda przeliczania współczynnikiem dla konwersji ciężaru w powietrzu na ciężar w próżni ma podstawy prawne i gdzie są one opublikowane?”

Stanowisko Spółki:

Spółka nie odnalazła podstaw prawnych do stosowania metody przeliczenia ilości w kg na litry przy zastosowaniu współczynnika dla konwersji ciężaru w powietrzu na ciężar w próżni i w związku z tym nie jest on stosowany przy operacjach magazynowych. Spółka stosuje wobec tego przepisy ujęte w poz. Nr 3 objaśnień do tabeli stawek akcyzy dla wyrobów akcyzowych sprzedawanych w kraju (zał. Nr 1) – w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia stawek akcyzy (Dz. U. z 2004 r. Nr 87, poz. 825z późn. zm.) tj. określenie, że „dla celów podatkowych przyjmuje się objętość olejów smarowych w temperaturze 15oC; w przypadku wyznaczania objętości olejów smarowych przez ważenie i pomiar gęstości, jako podstawę do obliczeń należy przyjąć masę oleju smarowego.

Naczelnik Urzędu Celnego w Pruszkowie udzielając pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego wyjaśnia, iż zgodnie z objaśnieniem nr 3 do tabeli stawek akcyzy dla wyrobów akcyzowych sprzedawanych w kraju przedstawionej w załączniku Nr 1 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 87, poz. 825 z późn. zm.) dla celów podatkowych przyjmuje się objętość olejów smarowych w temperaturze 15oC; w przypadku wyznaczania objętości olejów smarowych przez ważenie i pomiar gęstości jako podstawę do obliczeń należy przyjąć masę oleju smarowego.

Wzajemne przeliczanie masy na objętość oraz gęstości w różnych temperaturach, dla celów rozliczeniowych i finansowych powinno być wykonywane metodami znormalizowanymi, zgodnie z PN-ISO 91-1:1999 Tablice przeliczeniowe dla przetworów naftowych Tablice oparte na temperaturze odniesienia 15oC i 60oF wg tablic przeliczeniowych API-ASTM-IP Petroleum measurement tables. Metodą znormalizowaną do celów rozliczeniowych objętości przyjmowanych i wydawanych przetworów naftowych może być stosowany współczynnik korekcji objętości określany na podstawie średniej temperatury i gęstości produktu, w oparciu o tablice przeliczeniowe dla przetworów naftowych opublikowane przez Amerykański Instytut Naftowy (API) - USA, Amerykańskie Stowarzyszenie ds. Badań i Materiałów (ASTM) - USA i Instytut Naftowy (IP) – Zjednoczone Królestwo, które są wskazane jako punkt odniesienia do obliczeń przez Polski Komitet Normalizacji w normie PN-ISO 91-1:1999. Współczynniki dla konwersji ciężaru w próżni na ciężar w powietrzu i odwrotnie zawarte są w Tabeli ASTM Nr 56 stanowiącej tomy XI/XII tablic przeliczeniowych API-ASTM-IP.

Zgodnie z art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 12 września 2002r. o normalizacji (Dz. U. Nr 169, poz. 1386 z późn. zm.) pod pojęciem normy rozumie się dokument przyjęty na zasadzie konsensu i zatwierdzony przez upoważnioną jednostkę organizacyjną, ustalający – do powszechnego i wielokrotnego stosowania - zasady, wytyczne lub charakterystyki odnoszące się do różnych rodzajów działalności lub ich wyników i zmierzający do uzyskania optymalnego stopnia uporządkowania w określonym zakresie.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ww. ustawy Polska Norma jest normą krajową, przyjętą w drodze konsensu i zatwierdzoną przez krajową jednostkę normalizacyjną, powszechnie dostępną, oznaczoną - na zasadzie wyłączności – symbolem PN.

Zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy o normalizacji stosowanie Polskich Norm jest dobrowolne.

Zastosowanie Polskich Norm, o ile nie nakazują tego przepisy prawa leży w gestii umawiających się stron. Jest obowiązkowe jedynie wtedy, jeśli zostaną one powołane w ustawach lub na mocy odpowiednich rozporządzeń właściwych ministrów.

Reasumując, dla celów rozliczeniowych objętości i masy przyjmowanego i wydawanego oleju smarowego może być stosowana metoda przeliczania współczynnikiem dla konwersji ciężaru w powietrzu na ciężar w próżni i na odwrót. Tabele przeliczeniowe wskazane są jako punkt odniesienia do obliczeń przez Polski Komitet Normalizacji w normie PN-ISO 91-1: 1999.

Biorąc powyższe pod uwagę postanawiam jak w sentencji.