P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a § 1, § 3 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. Nr 8 z 2005r., poz.60 z późn.zm.) oraz art. 9 ust. 1, art. 10 ust. 1 pkt 7, art. 21 ust. 1 pkt 3 i art. 21 ust. 1 pkt 3bustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn.zm.) po rozpatrzeniu Pani wniosku z dnia .....2006r w sprawie interpretacji przepisów prawa podatkowego

Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Wola uznał stanowisko wnioskodawcy jako nieprawidłowe
w sprawie zwolnienia z opodatkowania przychodów uzyskanych ze sprzedaży praw do odszkodowania

U Z A S A D N I E N I E

W dniu .......2006r. zwróciła się Pani z wnioskiem o udzielenie interpretacji co do zakresu stosowania przepisów prawa podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych, który to wniosek zawierał następujące pytanie:
czy kwota ....... zł ze sprzedaży praw do odszkodowania będzie uznana za źródło przychodu, a w związku z tym czy będzie podlegała podatkowi dochodowemu...
Stan faktyczny: podatniczka zawarła przedwstępną umowę sprzedaży praw i roszczeń przysługujących jej do nieruchomości warszawskiej przy ulicy ..........., jak również ewentualnych praw do odszkodowania z tytułu pozbawienia uprawnionych osób własności części budynku.
Stanowisko wnioskodawcy jest następujące: Stwierdzenie w dniu .....2000r. przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze nieważności Prezydium Rady Narodowej w m.st. Warszawie z dnia ...... 1951r. skutkuje tym, że następcom prawnym Pana..... przysługuje prawo do ubiegania się o zwrot nieruchomości przy ulicy ........
Podatniczka nabyła prawa i roszczenia do przedmiotowej nieruchomości w drodze dziedziczenia, wobec tego ma prawo do ubiegania się o zwrot nieruchomości w naturze. Jednakże jeśli nie ma faktycznej możliwości odzyskania nieruchomości w całości bądź w w części z różnych względów, a w szczególności w sytuacji, gdy część udziałów w nieruchomości zostało sprzedanych bądź oddanych w użytkowanie wieczyste osobom trzecim – w takiej sytuacji osobom uprawnionym przysługuje prawo do odszkodowania.
Art. 160 kodeksu postępowania administracyjnego przewiduje, iż:
§1 „Stronie, która poniosła szkodę na skutek wydania decyzji z naruszeniem przepisu art. 156 § 1 albo stwierdzenia nieważności takiej decyzji, służy roszczenie o odszkodowanie za poniesioną rzeczywistą szkodę, chyba że ponosi ona winę za powstanie okoliczności wymienionych w tym przepisie.”
§5 „Strona niezadowolona z przyznanego jej odszkodowania przez organ administracji publicznej wymieniony w §4, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia jej decyzji w tej sprawie, może wnieść powództwo do sądu powszechnego”.

Utrwaloną praktyką jest, że organ administracyjny odmawia przyznania odszkodowania przekazując jednocześnie roszczenie do odszkodowania do rozpoznania sądowi powszechnemu.
Prawo do odszkodowania jest prawem majątkowym.
Odpowiednio do art. 10 pkt 1 ppkt.7 „odpłatne zbycie praw majątkowych innych niż wymienione w pkt.8 lit. a)-c)” stanowi źródło przychodu.
Natomiast z art. 21 pkt. 1 ppkt.3 ustawy wynika, iż wolne od podatku dochodowego są odszkodowania, jeśli ich wysokość lub zasady ustalania wynikają wprost z przepisów odrębnych ustaw lub przepisów wykonawczych wydanych na podstawie tych ustaw.
Ponadto art. 21 pkt. 3b ustawy wynika, iż wolne od podatku dochodowego są inne odszkodowania otrzymane na podstawie wyroku do wysokości określonej w tym wyroku.
Należy stwierdzić, iż zbycie prawa do odszkodowania , stanowi źródło uzyskania przychodu, jednakże jest zwolnione od podatku dochodowego z następujących względów:
1)podstawą do wypłacenia odszkodowania będzie wyrok sądu;
2)prawo do odszkodowania podatniczka nabyła na podstawie dziedziczenia.
Ocena prawna w/w stanowiska wnioskodawcy - zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn.zm.) źródłem przychodów są kapitały pieniężne i prawa majątkowe, w tym odpłatne zbycie praw majątkowych innych niż wymienione w pkt 8 lit. a)-c).
Tak więc w Pani przypadku otrzymana należność w wyniku sprzedaży praw do odszkodowania będzie uznana za źródło przychodu.
Zgodnie z przepisami art. 9 ust. 1 w/w ustawy opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegają wszelkiego rodzaju dochody, z wyjątkiem dochodów wymienionych w art. 21, 52, 52a, 52c oraz dochodów, od których na podstawie Ordynacji podatkowej zaniechano poboru podatku.
Dochód ze sprzedaży prawa do odszkodowania nie mieści się w katalogu zwolnień przedmiotowych określonych w art. 21 ust. 1 pkt 3 oraz art. 21 ust. 1 pkt 3b w/w ustawy. Zwolnienia od podatku jako wyjątek od zasady powszechności i równości opodatkowania muszą być interpretowane bez dokonywania wykładni rozszerzającej jak i zwężającej danego przepisu podatkowego. Wyjątek od zasady musi być interpretowany ściśle, zgodnie z zasadami wykładni językowej.
Tak więc kwota ..... zł ze sprzedaży praw do odszkodowania będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem dochodowym na zasadach ogólnych.
W związku z powyższym należało postanowić jak w sentencji.