Naczelnik Urzędu Skarbowego w Mielcu działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 86 ust. 1, art. 88 ust. 1 pkt 2 i ust.3 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Spółki z dnia 6.11.2006 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług - postanawia uznać, iż przedstawione we wniosku stanowisko w zakresie prawa do odliczenia i zwrotu podatku VAT od zakupów poniesionych na realizację inwestycji - jest prawidłowe w stanie faktycznym przedstawionym we wniosku.

W dniu 7.11.2006 r. Spółka złożyła do tut. organu podatkowego wniosek w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług, uzupełniony pismem z dnia 22.11.2006 r. Z przedstawionego przez podatnika we wniosku stanu faktycznego wynika, że w dniu 1.09.2005 r. Zarząd Spółki podpisał umowę z Agencją Rozwoju Przemysłu S.A. o dofinansowanie projektu "Utworzenie Parku Przemysłowego w M." realizowanego w ramach sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw, lata 2004-2006. Inwestycje Parku Przemysłowego będą realizowane na gruntach, których właścicielem jest Gmina Miejska, a zostały przekazane w zarządzanie Jednostce na potrzeby niniejszego projektu na podstawie umowy użyczenia. Rzeczowy zakres projektu to inwestycje w infrastrukturę techniczną oraz koszty związane z zarządzaniem ww. projektem. Zgodnie z zapisami ww. umowy dofinansowanie z dotacji wyniesie 87,50% wydatków netto całej inwestycji, pozostałe 12,50% wydatków netto pokrywa Gmina Miejska. Dotację Spółka otrzyma w formie refundacji poniesionych wydatków, po zakończeniu poszczególnych etapów inwestycji. Inwestycja będzie służyła działalności opodatkowanej - z tytułu administrowania Parkiem Przemysłowym Spółka będzie osiągać przychody z dzierżawy opodatkowane podatkiem VAT. Jak Spółka wskazuje w piśmie uzupełniającym przedmiotowy wniosek z dnia 22.11.2006 r., wszystkie inwestycje na terenie Parku Przemysłowego Spółka realizuje w imieniu własnym i na Spółkę są wystawiane wszystkie faktury VAT. Spółka nadmienia ponadto, iż po zakończeniu inwestycji spółka będzie właścicielem całej infrastruktury i będzie z tego tytułu pobierała opłaty od przedsiębiorców. Według Spółki jest to inwestycja na obcym gruncie.

Zdaniem podatnika będzie przysługiwało Spółce prawo do odliczenia i zwrotu podatku naliczonego w całości, ponieważ po zakończeniu inwestycja ta będzie służyła działalności opodatkowanej.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Mielcu po zapoznaniu się z przedstawionym przez Spółkę stanem faktycznym wyjaśnia:

Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

W myśl art. 88 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się do nabywanych przez podatnika towarów i usług, jeżeli wydatki na ich nabycie nie mogłyby być zaliczone do kosztów uzyskania przychodów w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, z wyjątkiem przypadków, gdy brak możliwości zaliczenia tych wydatków do kosztów uzyskania przychodów pozostaje w bezpośrednim związku ze zwolnieniem od podatku dochodowego. Przepis art. 88 ust. 3 pkt 1-8 ww. ustawy o podatku VAT określa, w jakich przypadkach art. 88 ust. 1 pkt 2 nie ma zastosowania. Zgodnie z art. 88 ust. 3 pkt 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług przepis ust. 1 pkt 2 nie dotyczy wydatków związanych z nabyciem towarów i usług, o których mowa w art. 87 ust. 3 (są to towary lub usługi, które na podstawie przepisów o podatku dochodowym są zaliczane przez podatnika do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych podlegających amortyzacji), oraz z nabyciem gruntów oraz praw wieczystego użytkowania gruntów.

Mając na uwadze wyżej przedstawiony stan faktyczny i prawny, zdaniem tut. organu podatkowego, w związku z tym, iż przedmiotowa inwestycja służyć będzie czynnościom opodatkowanym podatkiem od towarów i usług tj. czynnościom dzierżawy i jak Spółka wskazuje w ww. wniosku jest to inwestycja na obcym gruncie, Spółce przysługuje na podstawie cyt. wyżej przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego zawartą w fakturach dokumentujących zakupy realizowane w ramach projektu p.n. "Utworzenie Parku Przemysłowego w M.".