POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60) Naczelnik Urzędu Skarbowego Wrocław Psie Pole stwierdza, że stanowisko podatnika zawarte we wniosku z dnia 01.03.2006 r. (data wpływu do tut. Urzędu 03.03.2006 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej zastosowania właściwej stawki podatku od towarów i usług, przy opodatkowaniu usług komunikacji kolejowej w ramach świadczonej przez podatnika usługi – nie jest prawidłowe.
UZASADNIENIE
W dniu 03.03.2006 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego Wrocław Psie Pole wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego.
Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta lub marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji o której mowa w § 1 następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
Stan faktyczny:
Podatnik w ramach świadczenia usług, obciąża poprzez zrefakturowanie kosztów przejazdu komunikacją kolejową swoich pracowników na swojego kontrahenta, na rzecz którego świadczy usługi.
Podatnik zwraca się z prośbą o wyjaśnienie, czy ma prawo zrefakturować koszty biletów komunikacji kolejowej na swojego kontrahenta ze stawką obniżoną 7%. Zdaniem podatnika w opisanej powyżej sytuacji istnieje możliwość refakturowania kosztów biletu kolejowego ze stawką 7% t. j. taką jaka jest obowiązująca w przypadku świadczenia tych usług. n
W myśl art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług podstawą opodatkowania w podatku od towarów i usług jest obrót. Obrotem zaś, zgodnie z tym przepisem, jest kwota należna z tytułu sprzedaży pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Z powyższego wynika, że kwota należna stanowiąca podstawę opodatkowania, obejmuje zawsze całość (sumę) świadczenia, nie zaś zestaw świadczeń częściowych, wchodzących w skład elementów kalkulacyjnych ceny sprzedaży. W przedstawionym stanie faktycznym, t. j. gdy podatnik w ramach świadczonych przez siebie usług ponosi koszty związane z przejazdami swoich pracowników komunikacją kolejową, podstawę opodatkowania świadczonych usług winien stanowić obrót, który jest kwotą należną obejmującą całość świadczenia należnego od nabywcy usługi minus kwota podatku VAT. Zatem z podstawy opodatkowania świadczonej usługi nie można wyłączać poszczególnych jej elementów. W opisanej sytuacji podstawa opodatkowania obejmuje również wydatki związane z dojazdami pracowników podatnika w ramach świadczonej usługi. Stanowią one część kwoty należnej z tytułu świadczonych przez Stronę usług. Wartość tego typu kosztów, których ciężar przerzucany jest na nabywcę, nie może być wykazywana jako odrębne świadczenie, lecz należy traktować je jako elementy składowe świadczenia zasadniczego. Stąd też koszty te uwzględnić należy w cenie świadczonej usługi, a co za tym idzie opodatkować stawką właściwą dla tej usługi.
Mając zatem na uwadze przedstawiony stan faktyczny i obowiązujące przepisy, Naczelnik Urzędu Skarbowego Wrocław Psie Pole stwierdza, że stanowisko podatnika zawarte we wniosku z dnia 01.03.2006 r. nie jest prawidłowe.
Jednocześnie wskazać należy, iż niniejsza informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego dokonana została dla konkretnego stanu faktycznego zawartego we wniosku oraz w oparciu o przepisy prawa obowiązujące w dniu jej udzielenia. Zmiana poszczególnych elementów stanu faktycznego może mieć wpływ na zmianę zakresu praw i obowiązków Podatnika. Interpretacja obowiązuje do czasu zmiany przepisów. Zgodnie z art. 14 b § 1 - 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla Podatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej – do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu, za pośrednictwem Naczelnika tut. Urzędu w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.
Zażalenie podlega opłacie skarbowej.