P O S T A N O W I E N I E

Naczelnik Urzędu Skarbowego Kraków Podgórze działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. DZ. U. nr 8 z 2005 r. , poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 27.12.2005 r. (data wpływu do urzędu 20.01.2006 r.) sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w podatku od towarów i usług stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko nie jest prawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

Stan faktyczny :
Prowadzi Pan jako osoba fizyczna działalność gospodarczą sklasyfikowaną wg Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) 63.30 – działalność agentów turystycznych.Działalność prowadzona jest na podstawie umów agencyjnych podpisanych z polskimi firmami prowadzącymi działalność w zakresie organizowania i sprzedaży usług turystycznych . Pana działalność polega wyłącznie na wyszukiwaniu klientów, którzy zakupią oferowaną przez organizatora lub pośrednika usługę turystyczną. Wynagrodzenie agenta stanowi prowizja od zakupionych i zrealizowanych przez klienta imprez turystycznych.

Są to imprezy organizowane zarówno w krajach Unii Europejskiej, jak i poza jej obszarem. Za te czynności wystawiane są zleceniodawcom faktury wg uzgodnionych w umowach agencyjnych stawek prowizyjnych. Prowizja z tytułu sprzedanych i zrealizowanych imprez jest jedynym wynagrodzeniem i nie jest doliczana do cen imprez własna marża.
Czasami ze sprzedażą usługi turystycznej wiąże się zapewnienie dojazdu do miejsca wypoczynku np. drogą lotniczą. Działalność agencyjna w zakresie sprzedaży biletów lotniczych ogranicza się jedynie do wyszukania dla klienta dogodnych połączeń i skierowania go do naszego zleceniodawcy w celu zakupu biletu lotniczego. Jeżeli klient zakupi u zleceniodawcy bilet lotniczy, to otrzymuje Pan od tej transakcji wynagrodzenie w formie prowizji.

Zapytanie podatnika :
Jaką stawkę podatku VAT należy zastosować w fakturach VAT, w których wykazana jest prowizja z tytułu zakupu przez Pana klienta w firmie turystycznej, w imieniu której prowadzi Pan działalność agencyjną :
#61589; biletu lotniczego w ruchu międzynarodowym,
#61589; biletu lotniczego do kraju Unii Europejskiej,
#61589; biletu lotniczego krajowego?

Własne stanowisko podatnika :
Do dnia 30 kwietnia 2004 r. w stosunku do usług agencyjnych, zlecenia i pośrednictwa lub innych umów o podobnym charakterze związanych ze świadczeniem usług w zakresie turystyki oraz sprzedażą biletów dotyczących usług przewozu osób, miała zastosowanie stawka podatku VAT w wysokości 7%, co wynikało z § 66 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku VAT.

Począwszy od 1 maja 2004 r. w/w usługi nie zostały wymienione ani w nowej ustawie ani w rozporządzeniach wykonawczych do tej ustawy. W związku z powyższym świadcząc nadal usługi na podstawie umowy agencyjnej po 1 maju 2004 r. do każdej uzyskanej prowizji stosuje się 22% stawkę podatku VAT.

Ocena prawna stanowiska pytającego :
Zgodnie z art. 83 ust. 1 pkt 23 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (DZ. U. nr 54, poz. 535 ze zm.) stawkę 0% stosuje się usług transportu międzynarodowego.W myśl art. 83 ust. 3 pkt 2 w/w ustawy przez usługi transportu międzynarodowego, o których mowa w ust. 1 pkt 23 rozumie się przewóz lub inny sposób przemieszczania osób środkami transportu morskiego, lotniczego i kolejowego:
a) z miejsca wyjazdu na terytorium kraju do miejsca przyjazdu poza terytorium kraju,
b) z miejsca wyjazdu poza terytorium kraju do miejsca przyjazdu na terytorium kraju,
c) z miejsca wyjazdu poza terytorium kraju do miejsca przyjazdu poza terytorium kraju, jeżeli trasa przebiega na pewnym odcinku przez terytorium kraju (tranzyt).
Stosownie do art. 83 ust. 3 pkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług usługami transportu międzynarodowego są również usługi pośrednictwa i spedycji międzynarodowej, związane z usługami, o których mowa w wyżej cytowanym art. 83 ust. 3 pkt 2.
Dokumentem stanowiącym dowód świadczenia usług transportu międzynarodowego osób jest międzynarodowy bilet lotniczy wystawiony przez przewoźnika na określoną trasę przewozu dla konkretnego pasażera (art. 83 ust. 5 pkt 4 ustawy o VAT).

Jak zatem wynika z powyższych przepisów , usługi świadczone przez pośredników w zakresie sprzedaży biletów lotniczych na przejazdy w międzynarodowym transporcie osób pomiędzy Polską a innymi krajami zarówno należącymi do Unii Europejskiej jak i do niej nie należącymi od 1 maja 2004 r. są opodatkowane stawką podatku VAT w wysokości 0%.
Natomiast prowizja otrzymana z tytułu pośrednictwa w sprzedaży biletów lotniczych na przeloty na terenie kraju podlega opodatkowaniu według stawki 22% zgodnie z art. 41 ut. 1 w/w ustawy.

Powyższa interpretacja :
#61589; dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę, traci swoją moc z chwilą zmiany przepisów jej dotyczących ;
#61589; nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej.
W dacie wydania przedmiotowego postanowienia, w stosunku do Pana nie toczyło się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa, postępowanie przed sądem administracyjnym.

Pouczenie :
Na powyższe postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego Kraków Podgórze w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego postanowienia.