Naczelnik Urzędu Skarbowego w Kolbuszowej działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), postanawia uznać, że stanowisko strony przedstawione we wniosku z dnia 22.06.2007 r. znak: B.F.I.3020/V/4/2007 w sprawie możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony z faktur VAT dokumentujących zakupy finansowane ze środków PRFON w ramach projektu „Program wyrównywania różnic między regionami”, jest prawidłowe.

W dniu 25.06.2007 r. wpłynął do tut. organu podatkowego wniosek z dnia 22.06.2007 r., znak: B.F.I.3020/V/4/2007 złożony przez powiat o interpretację przepisów prawa podatkowego. W przedmiotowym podaniu wnioskodawca zwraca się o rozstrzygniecie następującego problemu: Powiat w ramach projektu „Program wyrównywania różnic między regionami” zawarł umowę z PFRON, której przedmiotem jest dofinansowanie robót budowlanych do zadania pod nazwą „Likwidacja barier w Zakładach Opieki Zdrowotnej w zakresie umożliwiającym osobom niepełnosprawnym poruszanie się i komunikowanie ”. Z treści złożonego przez ww. jednostkę wniosku wynika, że zakupy dokonywane w ramach projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

W związku z tym Powiat zwraca się z zapytaniem czy może obniżyć kwotę podatku należnego o podatek naliczony z faktur VAT sfinansowanych ze środków PFRON w ramach ww. projektu. Zdaniem pytającej jednostki zakupy dokonywane w ramach Projektu niw są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W związku z powyższym wnioskodawca nie może obniżyć kwoty podatku należnego o podatek naliczony zawarty w fakturach zakupowych finansowanych ze środków PERON ponieważ zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) jedynie w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi o którym mowa w art. 15 ww. ustawy przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.

Organ podatkowy ustalił, że w ww. sprawie nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa ani też postępowanie przed Sądem Administracyjnym. Biorąc pod uwagę powyższe, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Kolbuszowej wyjaśnia jak niżej:

Zgodnie z art. 86 ust. 1 cytowanej wyżej ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ww. ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Powiat jest czynnym i zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Jednakże, jak wynika z treści złożonego przez ww. jednostkę wniosku, dokonywane zakupy nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.

Zatem, biorąc pod uwagę przepis w/w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, Powiatowi nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony z faktur VAT związanych z realizacją projektu, o którym powyżej mowa ponieważ ww. zakupy nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.