P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art.216 § 1, art. 14a § 1, § 3, § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005r. nr 8, poz. 60 z późn. zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ostrołęce po rozpatrzeniu wniosku z dnia 22 maja 2007r. uzupełnionego 19.06.2007r. w sprawie udzielenia interpretacji przepisów prawa podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym

p o s t a n a w i a

uznać stanowisko wnioskodawcy w sprawie dokumentowania zakupu (skupu) palet drewnianych od osób nie prowadzących działalności gospodarczej dowodami wewnętrznymi jako nieprawidłowe.

U Z A S A D N I E N I E

Pan K. w dniu 22 maja 2007roku (wniosek uzupełniony w dniu 19.06.2007r.) zwrócił się z wnioskiem o interpretację przepisów prawa podatkowego z zakresu podatku dochodowego od osób fizycznych w części dotyczącej zakupu palet drewnianych na dowód wewnętrzny.

Z przedmiotowego wniosku wynika:

1. Stan faktyczny

Pan K. planuje otworzyć punkt skupu palet używanych od osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej, które następnie przeznaczy do bezpośredniej odsprzedaży kontrahentom.

2. Zapytanie

Wnioskujący zwraca się z zapytaniem: czy może dokonywać zakupu (skupu) palet drewnianych używanych na dowód wewnętrzny i uznać go na równi z fakturą, rachunkiem uproszczonym, umową kupna ?.

3. Stanowisko wnioskodawcy

Zdaniem wnioskodawcy można zakup (skup) palet drewnianych od osób nie prowadzących działalności gospodarczej dokumentować dowodami wewnętrznymi, nie uzasadnił jednak na jakiej podstawie i nie wskazał na formę opodatkowania działalności gospodarczej.

4. Ocena prawna stanowiska wnioskodawcy

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ostrołęce mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny w złożonym wniosku oraz stan prawny obowiązujący w dacie zaistnienia powyższego zdarzenia, postanawia udzielić następującej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Zgodnie z przepisami § 12 ust.3 i § 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 sierpnia 2003roku w sprawie prowadzenia podatkowej księgi przychodów i rozchodów(Dz.U.Nr 152, poz.1475 z późn.zm.) podstawą zappisów w księdze są dowody księgowe, do których zalicza się :

faktury VAT, dokumenty celne, rachunki oraz faktury korygujące i noty korygujące, inne dowody, wymienione w § 13 i 14 rozporządzenia, stwierdzające fakt dokonania operacji gospodarczej zgodnie z rzeczywistym przebiegiem. Natomiast przepis § 13 stanowi, że za dowody księgowe uważa się również: -dzienne zestawienie dowodów)faktur dotyczących sprzedaży) sporządzone do zaksięgowania ich zbiorczym zapisem, -noty księgowe, sporządzone w celu skorygowania zapisu dotyczącego operacji gospodarczej, wynikającej z dowodu obcego i własnego, otrzymanego od kontrahenta podatnika lub przekazane kontrahentowi, - dowody przesunięć, -dowody opłat pocztowych i bankowych, -inne dowody opłat, oraz dokumenty zawierające dane, o których mowa w § 12 ust.3 pkt2.

W myśl przepisów § 14 wyżej wymienionego rozporządzenia na udokumentowanie zapisów w księdze, dotyczących niektórych kosztów(wydatków), mogą być sporządzone dokumenty zaopatrzone w datę i podpisy osób, które bezpośrednio dokonały wydatków (dowody wewnętrzne), określające: przy zakupie – nazwę towaru oraz ilość, ceną jednostkową i wartość, a w innych przypadkach – przedmiot operacji gospodarczych i wysokość koszty(wydatku). W ust.2 tego paragrafu wymienia się przypadki, w których mogą być wystawione dowody wewnętrzne i dotyczą wyłącznie:

1)zakupu, bezpośrednio od krajowego producenta lub hodowcy, produktów roślinnych i zwierzęcych, nieprzerobionych sposobem przemysłowym lub przerobionych sposobem przemysłowym, jeżeli przerób polega na koszeniu produktów roślinnych lub przetwórstwa mleka albo na uboju zwierząt rzeźnych i obróbce poubojowej tych zwierząt;

2)zakupu od ludności, sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU), surowców roślin zielarskich i ziół dziko rosnących leśnych (PKWiU 01.11.91-00), jagód, owoców leśnych (PKWiU 01.13.23-00) i grzybów (PKWiU 01.12.13-00.43);

3)wartości produktów roślinnych i zwierzęcych pochodzących z własnej uprawy lub hodowli prowadzonej przez podatnika;

4)zakupu w jednostkach handlu detalicznego materiałów pomocniczych;

5)kosztów diet i innych należności za czas podróży służbowej pracowników oraz wartości diet z tytułu podróży służbowych osób prowadzących działalność gospodarczą i osób z nimi współpracujących;

6)zakupu od ludności odpadów poużytkowych, stanowiących surowce wtórne, z wyłączeniem zakupu (skupu) metali nieżelaznych oraz przeznaczonych na złom samochodów i ich części składowych;

7)wydatków związanych z opłatami za czynsz, energią elektryczną, telefon, wodę, gaz i centralne ogrzewanie, w części przypadającej na działalność gospodarczą; podstawą do sporządzenia tego dowodu jest dokument obejmujący całość opłat na te cele;

8)opłat uiszczanych znakami opłaty skarbowej oraz opłat sądowych i notarialnych;

9)wydatków związanych z parkowaniem samochodu w sytuacji, gdy są one poparte dokumentami niezawierającymi danych, o których mowa w § 12 ust.3 pkt 2; podstawą wystawienia dowodu wewnętrznego jest bilet z parkometru, kupon, bilet jednorazowy załączony do sporządzonego dowodu.

W związku z powyższym zakup(skup) palet drewnianych od osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej, nie może być dokumentowany dowodami wewnętrznymi. Biorąc pod uwagę fakt, że sprzedawca (osoba fizyczna nie prowadząca działalności gospodarczej), nie ma obowiązku wystawienia ani faktur VAT, ani rachunków, w takiej sytuacji dowodem księgowym, zgodnie z § 13 pkt 5 powołanego rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 sierpnia 2003roku w sprawie prowadzenia podatkowej księgi przychodów i rozchodów, może być inny dowód opłat oraz dokument zawierający dane, o których mowa w § 12 ust.3 pkt 2 w/wym rozporządzenia, tzn. wiarygodne określenie wystawcy lub wskazanie stron (nazwę i adresy), uczestniczących w - 3 -operacji gospodarczej, datę wystawienia dowodu oraz datę lub okres dokonania operacji gospodarczej, przedmiot operacji gospodarczej i jego wartość oraz ilościowe określenie, jeżeli przedmiot jest wymierny w jednostkach naturalnych, podpisy osób uprawnionych do prawidłowego udokumentowania operacji. W tym przypadku dowodem może być umowa kupna-sprzedaży, pod warunkiem, że będzie ona na tyle szczegółowa by określała strony, datę zawarcia, przedmiot, wartość i sposób zapłaty oraz podpisy stron umowy. Jednocześnie tut. Organ podatkowy zwraca uwagę na fakt, iż umowy kupna-sprzedaży podlegają opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych i w tej części zostanie wydane odrębne postanowienie.

Reasumując: zakup (skup) używanych palet drewnianych od osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej, które następnie przeznaczy Pan do bezpośredniej odsprzedaży kontrahentom stanowi dla Pana towar handlowy i winien być udokumentowany umową kupna- sprzedaży.

Mając na względzie stan faktyczny przedstawiony we wniosku oraz przytoczone powyżej przepisy prawa podatkowego Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ostrołęce uznaje za nieprawidłowe stanowisko wnioskodawcy zawarte we wniosku z dnia 22 maja 2007roku (uzupełnionym 19.06.2007r.), ponieważ sporządzony w takim przypadku dowód wewnętrzny nie stanowi podstawy zaewidencjonowania wydatku w podatkowej księdze przychodów i rozchodów, a zatem nie można uznać go na równi z fakturą, rachunkiem uproszczonym, umową kupna.

Ponadto Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ostrołęce informuje, że interpretacja przepisów prawa podatkowego dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Interpretacja nie jest wiążąca dla płatnika, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej.