Naczelnik Urzędu Skarbowego w Stalowej Woli działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) po zapoznaniu się z treścią wniosku z dnia 6.04.2007 r. (data wpływu do tut. Organu 12.04.2007 r.) postanawia uznać, że stanowisko przedstawione przez wnioskodawcę w sprawie możliwości odliczenia podatku VAT z tytułu zakupu usługi wykonania podjazdu dla Zakładu Opieki Zdrowotnej i zakupu samochodu dla potrzeb Środowiskowego Domu Samopomocy jest prawidłowe w stanie faktycznym przedstawionym we wniosku.

W dniu 12.04.2007 r. wpłynął do tut. organu wniosek Gminy (zwanej dalej „Podatnikiem”) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego. Gmina w grudniu 2006 r. realizowała „Program Wyrównywania Różnic Między Regionami”, który był współfinansowany ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. W ramach tego programu zostały zrealizowane następujące zadania: budowa podjazdu dla osób niepełnosprawnych do wejścia głównego ZOZ; zakup samochodu Volkswagen Transporter dla potrzeb Środowiskowego Domu Samopomocy. Podatnik nie osiąga żadnych przychodów z tytułu udostępnienia osobom niepełnosprawnym podjazdu ani z tytułu przekazania samochodu na potrzeby Środowiskowego Domu Samopomocy.

Podatnik zwraca się z pytaniem czy przysługuje mu prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją opisanego wyżej programu. Podatnik stoi na stanowisku, że nie ma prawa do odliczenia podatku VAT wynikającego z realizacji ww. programu, ponieważ zakupione towary i usługi nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 wymienionej na wstępie ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Zgodnie z art. 5 ust. 1 tej ustawy czynnościami opodatkowanymi VAT są odpłatna dostawa towarów, odpłatne świadczenie usług, eksport towarów, import towarów, wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju i wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów. Nieodpłatna dostawa towarów i nieodpłatne świadczenie usług nie jest opodatkowane VAT z wyjątkiem ściśle określonych sytuacji wyszczególnionych w art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług.

W związku z tym Podatnikowi nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT wynikającego z budowy podjazdu i zakupu samochodu, ponieważ podjazd i samochód nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.