Naczelnik Urzędu Skarbowego w Przeworsku działając w oparciu o przepisy art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 5 ust. 1, art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) - po rozpatrzeniu wniosku w sprawie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie możliwości obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z faktur VAT dotyczących zakupu wyposażenia dla utworzonych w Urzędzie Miasta nowych stanowisk pracy w ramach programu PFRON „Osoby niepełnosprawne w służbie publicznej”, postanawia stanowisko strony przedstawione we wniosku uznać za prawidłowe.

W dniu 9.05.2007 r. do tut. Organu podatkowego wpłynął wniosek w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług złożony przez Burmistrza Miasta. Pytanie dotyczy: Czy Urząd Miasta ma prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z faktur dotyczących zakupu wyposażenia dla utworzonych nowych stanowisk pracy w ramach programu PFRON „Osoby niepełnosprawne w służbie publicznej”?

Z przedstawionego przez wnioskodawcę stanu faktycznego wynika, że w ramach programu PFRON „Osoby niepełnosprawne w służbie publicznej” w Urzędzie Miasta utworzone zostały dwa stanowiska. Z przyznanego dofinansowania zakupione zostały meble, sprzęt komputerowy z oprogramowaniem oraz urządzenia biurowe. Przedmiotowe zakupy nie służą sprzedaży opodatkowanej.

Zdaniem wnioskodawcy zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.), który mówi, że w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ww. ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124, nie jest możliwe obniżenie kwoty podatku należnego o podatek naliczony z faktur VAT dotyczących zakupu wyposażenia dla nowych stanowisk pracy ze środków przyznanego przez PFRON dofinansowania ponieważ ww. sprzęt nie jest wykorzystywany do wykonywania czynności opodatkowanych. Podatnik stoi na stanowisku, że nie przysługuje mu prawo do odliczenia podatku VAT od zakupionego wyposażenia.

Podstawową zasadą dla realizacji prawa do odliczenia podatku naliczonego od podatku należnego jest istnienie związku tegoż podatku naliczonego z czynnościami opodatkowanymi (z pewnymi wyjątkami, nie mającymi zastosowania w przedmiotowej sprawie). Powyższa zasada wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu. W przedmiotowej sprawie Podatnik ponosi wydatki związane z realizacją nowych stanowisk pracy, które jak wskazał nie będą związane z czynnościami podlegającymi opodatkowaniu.

Dokonując analizy przedstawionego przez wnioskodawcę w zapytaniu stanu faktycznego w świetle obowiązujących przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, tut. Organ podatkowy stwierdza, iż podatnikowi nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakupy związane z tworzeniem nowych miejsc pracy w ramach programu „Osoby niepełnosprawne w służbie publicznej”.