Na podstawie art. 14a § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego Łódź-Widzew – po rozpatrzeniu wniosku z dnia 28.06.2007 r., uzupełnionego pismem z dnia 29.08.2007 r. – uznaje za prawidłowe stanowisko przedstawione przez Podatnika w zakresie zwolnienia od podatku dochodowego od osób prawnych na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 47 ustawy z dn. 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych refundacji przez Skarb Państwa uzasadnionych kosztów związanych z podziałem nieruchomości oraz czynnościami związanymi z rozgraniczeniem nieruchomości oraz ewidencją gruntów i budynków, otrzymanej na podstawie art. 41 ust. 4 ustawy z dnia 15.12.2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych.

W dniu 29.06.2007 r. Spółdzielnia Mieszkaniowa złożyła wniosek (pismo z dn. 28.06.2007 r. Nr 1299/2007, data wpływu: 03.07.2007 r., uzupełnione pismem z dn. 29.08.2007 r.) o wyjaśnienie wątpliwości dotyczących zwolnień przedmiotowych wymienionych w ustawie z dn. 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54 , poz. 654 ze zm.) – tj. przepisów art. 17 ust. 1 pkt 44 oraz pkt 47.

Problem poruszony w zapytaniu dotyczącym art. 17 ust. 1 pkt 44 rozstrzyga odrębne postanowienie, natomiast w zakresie przepisu art. 17 ust. 1 pkt 47 – zapytanie podatnika brzmi następująco:

Czy na podstawie powyższego przepisu wolna od podatku dochodowego jest otrzymana na podstawie art. 41 ust. 4 ustawy z dnia 15.12.2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych refundacja uzasadnionych kosztów związanych z podziałem nieruchomości oraz czynnościami związanymi z rozgraniczeniem nieruchomości oraz ewidencją gruntów i budynków, którą refunduje Skarb Państwa ?

Zdaniem podatnika otrzymana refundacja kosztów spełnia wymogi dotacji otrzymanej z budżetu państwa i jako taka winna być zwolniona z podatku dochodowego od osób prawnych.

W piśmie uzupełniającym z dnia 29.08.2007 r. Spółdzielnia dodatkowo informuje, iż:

– wniosek Spółdzielni o refundację kosztów poniesionych przez Spółdzielnię w związku z realizacją ustawy z dnia 15.12.2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych został doręczony do Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi w dniu 28.12.2005 r.;

– pozytywną decyzję w tej sprawie Urząd Wojewódzki w Łodzi wydał w dniu 03.11.2006 r.;

– środki finansowe z tego tytułu zostały przekazane na konto Spółdzielni w dniu 02.01.2007 r.

Ponoszenie kosztów, o refundację których pyta Wnioskodawca, wynika z obowiązków nałożonych na spółdzielnie mieszkaniowe mocą ustawy z dn. 15.12.2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116 ze zm.).

Zgodnie z art. 41 ust. 1 pkt 1 tej ustawy – spółdzielnia po wejściu w życie ustawy jest obowiązana wystąpić z wnioskiem do właściwego organu w sprawie połączenia lub podziału nieruchomości, jeżeli jest to niezbędne do wydzielenia nieruchomości pozostających w całości własnością spółdzielni, o których mowa w art. 40 – wskazującym jako mienie spółdzielni w szczególności:

1) nieruchomości służące prowadzeniu przez spółdzielnię działalności wytwórczej, budowlanej, handlowej, usługowej, społecznej, oświatowo-kulturalnej, administracyjnej i innej, zabudowane budynkami i innymi urządzeniami,

2) nieruchomości zabudowane urządzeniami infrastruktury technicznej, w tym urządzeniami i sieciami technicznego uzbrojenia terenu związanymi z funkcjonowaniem budynków lub osiedli, z zastrzeżeniem art. 49 Kodeksu cywilnego,

3) nieruchomości niezabudowane.

Poza obowiązkiem wystąpienia z wnioskiem w sprawie połączenia lub podziału nieruchomości, spółdzielnia – w myśl art. 41 ust. 1 pkt 2 wyż. cyt. ustawy z dn. 15.12.2000 r. – jest obowiązana podjąć czynności związane z rozgraniczeniem oraz połączeniem nieruchomości, a także ewidencją gruntów i budynków, jeżeli bez tych czynności oznaczenie przedmiotu odrębnej własności lokali położonych w obrębie nieruchomości innych niż te, o których mowa w art. 35, byłoby niemożliwe albo działka wydzielona pod budynkiem lub budynkami nie spełniałaby wymogów przewidzianych dla działek budowlanych.

Zgodnie z przywołanym przez podatnika przepisem art. 41 ust. 4 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych uzasadnione koszty związane z podziałem nieruchomości oraz z czynnościami związanymi z rozgraniczeniem nieruchomości oraz ewidencją gruntów i budynków, w tym również koszty uzasadnionych prac geodezyjnych, refunduje Skarb Państwa.

Koszty, o których mowa wyżej – w myśl ust. 5 ww. art. 41 – są refundowane z budżetu państwa na wniosek spółdzielni, a wniosek o ich refundację spółdzielnia składa do wojewody właściwego ze względu na siedzibę spółdzielni, dołączając rachunki lub inne dowody poniesienia tych kosztów. Zgodnie z ust. 8 ww. art. 41 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych – spółdzielnia składa wniosek o refundację kosztów do dn. 31.12.2005 r.

Sposób rozdysponowywania środków budżetowych reguluje ustawa z dn. 30.06.2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249 , poz. 2104, ze zm.).

Art. 106 ust. 1 wyż. cyt. ustawy z dn. 30.06.2005 r. dzieli wydatki budżetu państwa na:

1) dotacje i subwencje;

2) świadczenia na rzecz osób fizycznych;

3) wydatki bieżące jednostek budżetowych;

4) wydatki majątkowe;

5) wydatki na obsługę długu Skarbu Państwa;

6) wpłaty środków własnych Unii Europejskiej.

W myśl art. 106 ust. 2 dotacjami są, podlegające szczególnym zasadom rozliczania, wydatki budżetu państwa przeznaczone na: (m.in.) - dofinansowanie działalności bieżącej ustawowo wskazanego podmiotu, zwane dalej „dotacjami podmiotowymi” (pkt 2).

Dotacje podmiotowe z budżetu państwa – zgodnie z art. 110 ustawy o finansach publicznych – mogą być udzielane wyłącznie na cele i w zakresie określonym w ustawach innych niż ustawa budżetowa lub w umowach międzynarodowych.

Dofinansowanie spółdzielni mieszkaniowych na mocy przepisu art. 41 ust. 4 i 5 ustawy z dn. 15.12.2000 r. – w zakresie czynności, do podjęcia których zobowiązuje je wyż. cyt. przepis art. 41 ust. 1 – wypełnia zdaniem tut. Organu definicję dotacji podmiotowej, o której mowa w wyż. cyt. art. 106 ust. 2 oraz art. 110 ustawy z dn. 30.06.2005 r. o finansach publicznych, ponieważ przekazywane środki finansowe pochodzą z budżetu państwa i są przeznaczone na konkretne cele, sprecyzowane ustawą z dnia 15.12.2000 r., do realizacji których spółdzielnie są zobowiązane mocą ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych.

Uznając zatem refundację uzasadnionych kosztów związanych z podziałem nieruchomości oraz z czynnościami związanymi z rozgraniczeniem nieruchomości oraz ewidencją gruntów i budynków, w tym również kosztów uzasadnionych prac geodezyjnych – za dotację z budżetu państwa – tut. Organ stwierdza, że podniesiona w zapytaniu refundacja kosztów, o którą Spółdzielnia wystąpiła w dniu 28.12.2005 r., jest zwolniona z podatku dochodowego od osób prawnych – w myśl przepisu art. 17 ust. 1 pkt 47 ustawy z dn. 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, ze zm.), zgodnie z którym – wolne od podatku są dotacje otrzymane z budżetu państwa lub budżetu jednostki samorządu terytorialnego, z wyjątkiem dopłat do oprocentowania kredytów bankowych w zakresie określonym w odrębnych ustawach.

Z uwagi na powyższe stanowisko podatnika zawarte we wniosku z dn. 28.06.2007 r. – dot. przedmiotowego zagadnienia – uznaje się za prawidłowe.

Dodatkowo – tut. Organ zauważa, iż wydatki, o których mowa w art. 41 ust. 4 ustawy z dnia 15.12.2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych podlegają wyłączeniu z kosztów uzyskania przychodów – na mocy art. 16 ust. 1 pkt 58 wyż. cyt. ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, w myśl którego nie uważa się za koszty uzyskania przychodów wydatków i kosztów bezpośrednio sfinansowanych z dochodów (przychodów), o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 14a, 23, 24, 47 i 48 lub ze środków, o których mowa w art. 33 ust. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organy podatkowe oraz organy kontroli skarbowej właściwe dla strony – do czasu jej zmiany lub uchylenia – art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa.