POSTANOWIENIE

Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego Warszawa–Śródmieście, działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 oraz art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U.z 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Strony z dnia 30.05.2007r. (wpływ do tut. urzędu 05.06.2007r.), uzupełnionego pismem z dnia 23.08.2007 r. (wpływ do tut. urzędu 24.08.2007 r.) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji w trybie art. 14a Ordynacji podatkowej co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w części dotyczącej wystawienia faktury VAT na nabywcę

postanawia

uznać stanowisko Strony w zakresie wystawienia faktury VAT za nieprawidłowe.

Uzasadnienie

W dniu 5.06.2007 r. do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego Warszawa-Śródmieście wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie wystawienia faktury na nabywcę-współwłaściciela nieruchomości władnącej, który dokonał zapłaty za ustanowioną przez Wnioskodawcę odpłatną służebność drogi.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż Wnioskodawca ustanowił na działce, stanowiącej jego własność, nieograniczoną w czasie odpłatną służebność drogi. W odpowiedzi na wezwanie tut. organu o wskazanie na czyją rzecz jest świadczona ww. usługa, Podatnik udzielił informacji, iż usługa odpłatnej służebności gruntowej polegającej na prawie przejazdu i przechodu po tej działce jest świadczona na rzecz każdoczesnego właściciela nieruchomości władnącej. Natomiast współwłaścicielami przedmiotowej nieruchomości władnącej są trzy podmioty: dwie osoby prawne tj. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością i jedna osoba fizyczna – każdy w 1/3 części udziału we własności. Jednorazowa odpłatność z tytułu ustanowienia powyższej służebności drogi została w całości zapłacona przez jednego ze współwłaścicieli działki – osobę prawną. W maju br. Strona wystawiła fakturę VAT dla podmiotu, który uiścił całą należność.

W związku z powyższym Wnioskodawca zwrócił się z zapytaniem, czy faktura powinna być wystawiona na każdego właściciela nieruchomości, na rzecz których ustanowiono służebność drogi uwzględniając odpłatność proporcjonalnie do udziału we współwłasności, czy może być wystawiona na rzecz jednego, który jest osobą prawną tj. Spółką z o. o., który zapłacił przelewem całą kwotę umówionej odpłatności.

Zdaniem Podatnika faktura VAT powinna być wystawiona na rzecz tego współwłaściciela nieruchomości, który będzie wykorzystywał to nabyte prawo w swojej działalności i który zapłacił całą kwotę odpłatności przelewem przed podpisaniem aktu notarialnego.

Mając na uwadze powyższe, zauważyć należy co następuje:

Na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają m.in. odpłatna dostawa towarów oraz odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Ponadto przepis art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) wskazuje, że świadczenie usług nie obejmuje tylko działań podatnika, lecz także zobowiązania do powstrzymywania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji. Nie każde jednak zaniechanie czynności lub znoszenie stanów uważane jest za świadczenie usług podlegające opodatkowaniu VAT. Opodatkowaniu podatkiem VAT podlega bowiem tylko takie powstrzymywanie się od dokonania czynności lub tolerowanie czynności lub stanów, które wynika z wyraźnego stosunku zobowiązaniowego, tzn. istnieje konkretny podmiot będący bezpośrednim konsumentem tego zobowiązania, a zobowiązanie to jest odpłatne. W przypadku, gdy którykolwiek z wyżej wymienionych warunków nie zostanie spełniony, przedmiotowe zobowiązanie nie będzie podlegało opodatkowaniu.

Zatem odpłatne ustanowienie służebności gruntowej stanowi świadczenie usług w rozumieniu art. 8 ust. 1 ustawy o podatku VAT.

Stosownie do postanowień art.15 ust.1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust.2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.

W myśl art. 106 ust. 1 ustawy o VAT podatnicy, o których mowa w art. 15, są obowiązani wystawić fakturę stwierdzającą w szczególności dokonanie sprzedaży, datę dokonania sprzedaży, cenę jednostkową bez podatku, podstawę opodatkowania, stawkę i kwotę podatku, kwotę należności oraz dane dotyczące podatnika i nabywcy, z zastrzeżeniem ust. 2, 4 i 5 oraz art. 119 ust. 10 i art. 120 ust. 16.

Zgodnie z oświadczeniem Podatnika, właścicielami nieruchomości władnącej są dwie osoby prawne tj. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością i jedna osoba fizyczna, których udział we współwłasności wynosi po 1/3 części. Zatem usługa ustanowienia odpłatnej służebności drogi jest świadczona na rzecz każdego właściciela przedmiotowej nieruchomości. Umówiona z obecnymi właścicielami nieruchomości władnącej, jednorazowa odpłatność z tytułu ustanowienia na ich rzecz powyższej służebności drogi winna być udokumentowana fakturami VAT z uwzględnieniem proporcjonalnego udziału we współwłasności według zasad wskazanych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 maja 2005 roku w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 95, poz. 798).

Ponadto, w zakresie udokumentowania usług świadczonych na rzecz osoby fizycznej organ podatkowy wyjaśnia, iż Podatnik nie ma obowiązku wystawiania faktury osobie fizycznej nieprowadzącej działalności gospodarczej. Jednakże na żądanie tej osoby podatnik jest obowiązany do wystawienia faktury (art. 106 ust. 4 ustawy o VAT).

W świetle powołanych przepisów oraz przedstawionego stanu faktycznego, stanowisko Podatnika przedstawione we wniosku z dnia 21.06.2006 r. należy uznać za nieprawidłowe.

W związku z powyższym tut. organ podatkowy postanowił jak w sentencji.

Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania postanowienia. Ponadto tutejszy organ podatkowy informuje, iż nie ocenia załączonych do wniosku załączników.

Jednocześnie tut. organ podatkowy informuje, że zgodnie z art. 14b § 1 niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta. Jeżeli jednak podatnik, płatnik lub inkasent zastosowali się do tej interpretacji, organ nie może wydać decyzji określającej lub ustalającej ich zobowiązanie podatkowe bez zmiany albo uchylenia postanowienia, o którym mowa w art. 14a § 4 jeżeli taka decyzja byłaby niezgodna z interpretacją zawartą w tym postanowieniu.W myśl § 2 w/w artykułu interpretacja, o której mowa w art. 14a § 1, jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy i może zostać zmieniona albo uchylona wyłącznie w drodze decyzji w trybie określonym w § 5.