POSTANOWIENIE

Na podstawie:art. 14a §1, §3 oraz §4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. /t.j. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm./, w odpowiedzi na wniosek złożony dnia 04.04.2007 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych, w związku z zaliczeniem do zasobów mieszkaniowych w rozumieniu art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy spółdzielczych lokali użytkowych zajmowanych na zasadzie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu i lokali mieszkalnych zajmowanych na podstawie umowy najmu, postanawiam nie podzielić stanowiska Spółdzielni.

UZASADNIENIE

Dnia 04.04.2007 r. Spółdzielnia złożyła wniosek o interpretację przepisów prawa podatkowego, z zapytaniem, czy spółdzielcze lokale użytkowe zajmowane na zasadzie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu i lokale mieszkalne zajmowane na podstawie umowy najmu zaliczane są do zasobów mieszkaniowych w rozumieniu art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.

Zdaniem Spółdzielni całość wyżej wymienionych lokali jest przedmiotem gospodarowania zasobami mieszkaniowymi nie podlegającymi opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób prawnych. W szczególności do zasobów tych winny być zaliczone wszystkie lokale zarówno mieszkalne jak i użytkowe czy garaże zajmowane na zasadach spółdzielczego prawa do lokalu lub prawa odrębnej własności lokalu, albowiem dotychczas zarówno określony w statucie cel i przedmiot działalności spółdzielni jak i przewidziany dotychczasowym orzecznictwem NSA zakres przedmiotowy działalności spółdzielni mieszkaniowej zaliczył takie lokale do gospodarki zasobami mieszkaniowymi spółdzielni. Ponadto, zdaniem Strony koszty gospodarowania tymi nieruchomościami z zasady nie przekraczały przychodów z tej gospodarki, a jeżeli już to zawsze były przeznaczone na utrzymanie, w tym na remonty tzw. mieszkaniówki.

W oparciu o przedstawiony stan faktyczny oraz obowiązujące w tym zakresie przepisy, organ podatkowy udzielił następującej interpretacji prawa podatkowego.

Spółdzielnia Mieszkaniowa funkcjonuje w oparciu o przepisy ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych /Dz.U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116 z późn. zm./ natomiast w zakresie zobowiązań podatkowych do Spółdzielni mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych /Dz.U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 z późn. zm./.

Od 1 stycznia 2007 roku na mocy wprowadzonego przez art. 1 pkt 18 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych /Dz.U. z 2006 r. Nr 217, poz. 1589/ art. 17 ust. 1 pkt 44 wolne od podatku są dochody spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz samorządowych jednostek organizacyjnych prowadzących działalność w zakresie gospodarki mieszkaniowej uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi – w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem tych zasobów, z wyjątkiem dochodów uzyskanych z innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi.

W przepisach ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych jak również ustawie o spółdzielniach mieszkaniowych brak jest definicji przychodów z gospodarki zasobami mieszkaniowymi, nie została również zawarta definicja gospodarki zasobami mieszkaniowymi ani definicja samych zasobów mieszkaniowych.

Definicję taką zawiera pismo Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Finansów z dnia 22 grudnia 2006 r. Znak DD6-8213-438/WK/06/339/391, zgodnie z którym przez zasoby mieszkaniowe, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, należy rozumieć:budynki mieszkalne wraz z wyposażeniem technicznym oraz przynależnymi do nich pomieszczeniami, a w szczególności:- dźwigi osobowe i towarowe,- aparaty do wymiany ciepła,- kotłownie i hydrofornie wbudowane,- klatki schodowe,- strychy, piwnice, komórki,garaże,
pomieszczenia znajdujące się w budynku mieszkalnym lub poza nim, związane z administrowaniem i zapewnieniem bezawaryjnego funkcjonowania osiedlowych budynków mieszkalnych, tj.:- budynki (pomieszczenia) administracji osiedlowej,- kotłownie i hydrofornie wolnostojące,- osiedlowe warsztaty (zakłady) konserwacyjno-remontowe,
urządzenia i uzbrojenie terenów, na których znajdują się budynki wyżej wymienione jak:- zbiorniki-doły gnilne, szamba,- rurociągi i przewody sieci wodociągowo-kanalizacyjnej, gazowej i ciepłowniczej,- sieci elektroenergetyczne i telefoniczne,- budowle inżynieryjne (studnie itp.)- budowle komunikacyjne, jak: drogi osiedlowe, ulice, chodniki,- inne budowle i urządzenia związane z ukształtowaniem osiedlowych budynków mieszkalnych, jak np. latarnie oświetleniowe, ogrodzenia.

Związane z wyżej wymienionymi budowlami (pomieszczeniami), obiektami i urządzeniami opłaty (czynsze) oraz sfinansowane z nich koszty, stanowią przychody i koszty gospodarki zasobami mieszkaniowymi. Stanowią one jednocześnie przychody i koszty podatkowe w rozumieniu ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (art. 12 ust. 1 pkt 1 oraz art. 15 ust. 1, z uwzględnieniem art. 16 ust. 1 ustawy). Dochód powstały z tego tytułu, w myśl art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, wolny będzie od podatku dochodowego, o ile przeznaczony zostanie na cele związane z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych.

Zgodnie z tym przepisem, opodatkowaniu podatkiem dochodowym podlegać będzie jedynie dochód osiągnięty z innej działalności niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi, bez względu na cel, na jaki zostanie przekazany. Opodatkowaniu podlegać będą zatem dochody z działalności gospodarczej, która nie jest podstawową działalnością prowadzoną przez podatników, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.

Biorąc powyższe pod uwagę stwierdzić należy, że wymienione powyżej pomieszczenia mieszczą się w pojęciu „zasoby mieszkaniowe”, o ile służą mieszkańcom w celu zaspokojenia ich potrzeb mieszkalnych i wykorzystywane są zgodnie z przeznaczeniem dla których zostały wybudowane. Natomiast w sytuacji gdy pomieszczenia te wynajmowane są osobom trzecim na cele związane z prowadzoną działalnością, a zatem gdy wykorzystywanie tych pomieszczeń nie na funkcjonalnego związku z korzystaniem z lokalu mieszkalnego, dochody z tytułu ich najmu nie stanowią gospodarki zasobami mieszkaniowymi i nie korzystają ze zwolnienia od podatku od osób prawnych – bez względu na cel, na jaki zostaną przeznaczone.

W związku z powyższym postanawiam jak na wstępie.W myśl art. 14a §2 ustawy Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.Interpretacja, zgodnie z art. 14b §1 i §2 ustawy Ordynacja podatkowa nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej – do czasu jej zmiany lub uchylenia.Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Łęcznej w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia (art. 236 §2 pkt 1 Ordynacji podatkowej).