POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4, w związku z art. 217 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r., nr 8, poz. 60 ze zm.) w związku z wnioskiem Podatnika o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w kwestii obowiązku opodatkowania odsetek od pożyczek udzielanych z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Naczelnik Lubuskiego Urzędu Skarbowego w Zielonej Górze uznaje za nieprawidłowe stanowisko Wnioskodawcy w przedstawionym we wniosku stanie faktycznym.

UZASADNIENIE

Wnioskodawca przedstawił następujący stan faktyczny: W Spółce jest utworzony Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych, z którego finansowana jest działalność socjalna w przedsiębiorstwie. Zakres działalności socjalnej obejmuje m.in. udzielanie pomocy materialnej (pożyczek z ZFŚS na cele mieszkaniowe). Pracownicy oprócz spłaty kapitału płacą należne odsetki z tytułu udzielonej pożyczki. Pytanie Podatnika: Czy odsetki od pożyczek mieszkaniowych udzielanych z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych są opodatkowane podatkiem VAT? Wnioskodawca zaprezentował własne stanowisko w sprawie: Zdaniem Podatnika odsetki od pożyczek mieszkaniowych z ZFŚS nie podlegają regulacjom ustawy o podatku od towarów i usług. Udzielanie takich pożyczek nie jest bowiem działalnością gospodarcza, lecz socjalną i dlatego obrót z tego tytułu nie powinien być wykazywany w deklaracji VAT. Spółka występuje jedynie jako administrator ZFŚS. Udzielanie pożyczek mieszkaniowych z ZFŚS stanowi czynność niepodlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, gdyż należy je uznać zgodnie z art. 10 ustawy o ZFŚS jako wyłącznie czynności administrowania środkami funduszu z obowiązkiem przekazania odsetek na konto funduszu. W tym przypadku nie ma miejsca świadczenie usług finansowych ze środków własnych pracodawcy jako podatnika od towarów i usług i z tego też względu nie można utożsamiać pożyczki z ZFŚS z pożyczkami udzielanymi przez podmioty prowadzącego tego rodzaju działalność gospodarczą. Odsetki, które w niektórych sytuacjach jest zobowiązana zapłacić osoba biorąca pożyczkę, nie będą stanowiły przedmiotu opodatkowania podatkiem VAT.

Działając w oparciu o art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa w zakresie zaprezentowanego przez Wnioskodawcę stanu faktycznego, Naczelnik Lubuskiego Urzędu Skarbowego w Zielonej Górze uznaje stanowisko Podatnika za nieprawidłowe, wskazując co następuje:

Na podstawie art. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlegają:

1.odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju
2.eksport towarów
3.import towarów
4.wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju
5.wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Natomiast zgodnie z art. 8 ust. 1 ww. ustawy przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7, w tym również:

1.przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, w jakiej dokonano czynności prawnej;
2.zobowiązanie do powstrzymania się od dokonania czynności lub do tolerowania czynności lub sytuacji;
3.świadczenie usług zgodnie z nakazem organu władzy publicznej lub podmiotu działającego w jego imieniu lub nakazem wynikającym z mocy prawa.

W myśl art. 15 ust. 1 ww. ustawy podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy.

Czynności polegające na udzielaniu pożyczek z funduszu socjalnego stanowią odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju i podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Jest to bowiem świadczenie usług zaliczanych do usług pośrednictwa finansowego, które zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535 ze zm.) oraz pozycją 3 załącznika nr 4 ustawy objęte są zwolnieniem od podatku od towarów i usług. W związku z tym odsetki od pożyczek udzielonych z ZFŚS, będące kwotą należną z tytułu udzielonych pożyczek, a tym samym obrotem w rozumieniu art. 29 ust. 1 ww. ustawy, należy wykazać w deklaracji VAT-7 jako dostawę towarów oraz świadczenie usług, na terytorium kraju, zwolnione od podatku.

Mając na uwadze powyższe należy uznać stanowisko Podatnika za nieprawidłowe, gdyż udzielanie pożyczek z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych mieści się w zakresie odpłatnego świadczenia usług i podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Naczelnik Lubuskiego Urzędu Skarbowego w Zielonej Górze informuje, że przedmiotowa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie udzielenia interpretacji.

Stosownie do przepisów art. 14b § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej, interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej – do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Zgodnie z art. 14a § 4 ustawy Ordynacja podatkowa na niniejsze postanowienie służy zażalenie. Zażalenie wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Zielonej Górze, za pośrednictwem tut. Organu podatkowego, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia - art. 236 § 2 pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa.