Działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. – Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 41 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) - Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie po rozpatrzeniu pisma Spółki z dnia 31.01.2007 r. (data wpływu do tut. Urzędu 13.02.2007 r.) w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym, postanawia uznać stanowisko Spółki w sprawie stosowania stawki podatku VAT w odniesieniu do usług polegających na organizowaniu kolonii, obozowisk młodzieżowych, zimowisk objętych ugrupowaniem PKWiU 55.23.11-00.00, zawarte w ww. piśmie za prawidłowe.

Jak wynika z treści pisma Spółka świadczy usługi polegające na organizowaniu kolonii, obozów młodzieżowych, zimowisk. Organizacja wypoczynku polega na zakupie usług obcych tj.: zakwaterowania i wyżywienia od właścicieli obiektów krótkotrwałego zakwaterowania, transportu od przewoźników autokarowych lub PKP, zatrudnieniu kadry pedagogicznej na podstawie umowy zlecenia, biletów wstępu do muzeów, skansenów oraz na baseny kąpielowe, wyciągi krzesełkowe i inne. Spółka odpowiedzialna jest za sprawy bytowe i wychowawcze dzieci i młodzieży. W piśmie zaznaczono, że organizowanie kolonii, obozów młodzieżowych i zimowisk odbywa się zgodnie z ustawą o systemie oświaty z dnia 7.09.1991 r. (Dz. U. Nr 67, poz. 329 z 1996 r.) oraz rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z 21.01.1997 r. (Dz. U. Nr 12, poz. 67).

Wraz z zapytaniem, Spółka załączyła kserokopię pisma - odpowiedzi z Urzędu Statystycznego w Łodzi znak: OK-5672/KU-2227/2005 z dnia 14.04.2005 r. w którym poinformowano Wnioskodawcę, iż zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 6.04.2004 r. (Dz. U. Nr 89, poz. 844 ze zm.) organizowanie kolonii, obozów młodzieżowych, zimowisk dla dzieci i młodzieży, polegające na zakupie miejsc zakwaterowania i wyżywienia od właścicieli obiektów posiadających kartę kwalifikacyjną obiektu, transportu przewoźników autokarowych i PKP, biletów wstępu do muzeów, skansenów, na basen kąpielowy itp. przy czym organizator jest odpowiedzialny za sprawy bytowe i wychowawcze dzieci, zatrudnienie kadry pedagogicznej, zgłoszenie w kuratorium oświaty mieści się w grupowaniu: PKWiU 55.23.11-00.00 „Usługi świadczone przez obozowiska dla dzieci”. Jednocześnie, w związku z § 2 ww. rozporządzenia, zgodnie z którym dla celów podatkowych nadal stosuje się PKWiU wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18.03.1997 r. (Dz. U. Nr 42, poz. 264 ze zm.) Urząd Statystyczny w piśmie wymienionym powyżej poinformował, iż opisane usługi mieściły się w grupowaniu: PKWiU 55.23.11-00.00 „Usługi świadczone przez obozowiska dla dzieci”.

Przedmiotem zapytania jest czy usługi polegające na organizowaniu kolonii, obozów młodzieżowych, zimowisk objęte ugrupowaniem PKWiU 55.23.11-00.00 opodatkowane są stawką podatku VAT 7%. W ocenie Spółki właściwą do zastosowania w odniesieniu do ww. usług jest 7% stawka podatku VAT.

Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie dokonując oceny prawnej zaprezentowanego stanowiska wyjaśnia:

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Stosownie natomiast do treści obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa usługi identyfikowane są na podstawie klasyfikacji wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej (art. 8 ust. 3). Na tej podstawie Podatnik sam dokonuje klasyfikacji prowadzonej działalności oraz świadczonych usług, według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach. Każdy podatnik obowiązany jest do prawidłowego określenia przedmiotu opodatkowania, co wiąże się z prawidłowym zdefiniowaniem czynności ( również w zakresie klasyfikacji) oraz prawidłowego opodatkowania.

W myśl art. 41 ust. 1 cytowanej na wstępie ustawy o podatku od towarów i usług, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Jednocześnie zgodnie z art. 41 ust. 2 w odniesieniu do towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do ww. ustawy stosuje się 7% stawkę VAT. W poz. 140 tego załącznika wymienione zostały „usługi świadczone przez obiekty noclegowe turystyki oraz inne miejsca krótkotrwałego zakwaterowania” o symbolu PKWiU ex 55.2 z wyłączeniem usług „zakwaterowania w bursach, internatach i domach studenckich” (PKWiU ex 55.23.15).

Według Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług wprowadzonej Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18.03.1997 r. (Dz. U. Nr 42, poz. 264 ze zm.) „usługi świadczone przez obozowiska dla dzieci” o symbolu PKWiU 55.23.11-00.00 mieszczą się w rozwinięciu grupowania o symbolu PKWiU 55.2.

Biorąc pod uwagę powyższe przepisy tut. organ podatkowy stwierdza, iż w przypadku świadczenia usług polegających na organizowaniu kolonii, obozów młodzieżowych, zimowisk dla dzieci i młodzieży sklasyfikowanych pod symbolem PKWiU 55.23.11-00.00 Spółka ma prawo do zastosowania preferencyjnej stawki podatku w wysokości 7%, bez względu na to, jaką stawką opodatkowane są poszczególne towary i usługi składające się na ich zorganizowanie.