Prezydent Miasta Olsztyn działając na podstawie art. 14a § 1-4, art. 14b § 1, § 2 i § 7, art. 216 w zw. z art. 217 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja Podatkowa (tekst jednolity z 2005 r., Dz. U. nr 8, poz. 60 z póź. zm.)

postanawia

uznać za prawidłowe stanowisko podatnika określone we wniosku z dnia 08.03.2007 roku o wydanie wiążącej interpretacji podatkowej w przedmiocie opłaty skarbowej.

W dniu 08.03.2007 r. do Wydziału Podatków i Opłat Urzędu Miasta Olsztyn wpłynął wniosek Stowarzyszenia „W.” o wydanie wiążącej interpretacji w zakresie stosowania art. 1 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 16 listopada 2006 o opłacie skarbowej (Dz. U. 06.225.1635). Organ podatkowy pismem z dnia 09,05.2007 r. wezwał podatnika do uzupełnienia braków w złożonym piśmie w postaci przedstawienia własnego stanowiska w sprawie. Dnia 16.05.2007 r. do Wydziału Podatków i Opłat wpłynęło pismo przedstawiające stanowisko podatnika w przedmiotowej sprawie. Pytanie podatnika zostało wniesione w związku z wątpliwościami czy od: pełnomocnictwa udzielanego dyrektorom w sprawach prowadzenia negocjacji, sporządzania i podpisywania ofert przetargowych i umów na realizację szkoleń powierzonych przez Powiatowe Urzędy Pracy należy się opłata skarbowa. Zdaniem wnioskodawcy takie pełnomocnictwo w świetle obowiązującego stanu prawnego nie powinno podlegać opłacie skarbowej.

W odpowiedzi na wyżej postawione pytanie organ podatkowy wyjaśnia co następuje:Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt. 2 ustawy o opłacie skarbowej, opłacie skarbowej podlega złożeniedokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa - w sprawie z zakresu administracjipublicznej lub w postępowaniu sądowym. Z przedstawionego przez wnioskodawcę stanufaktycznego wynika, iż „W.” posiada terenowe jednostki organizacyjne - ”C.” miedzy innymiprowadzeniem szkoleń, w tym szkoleń wygrywanych w przetargach ogłaszanych przezPowiatowe Urzędy Pracy. Dyrektorzy „C.” biorą udział w przetargach w oparciuo pełnomocnictwa udzielane przez Zarząd „W.”. Przetargi te organizowane są w trybie ustawy o zamówieniach publicznych. Ministerstwo Finansów, Departament Podatków i Opłat Lokalnych wydało dnia 12 lutego 2007 r. pismo dotyczące opłaty skarbowej od pełnomocnictwa składanego w postępowaniu z zakresu zamówień publicznych (PL - 835-94/M/EO/07-219). W piśmie tym zauważa się, że postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego uregulowane jest w ustawie - Prawo zamówień publicznych. Celem jego jest udzielenie zamówienia publicznego wykonawcy, wybranemu zgodnie z przepisami ustawy - Prawo zamówień publicznych. Zauważyć należy, iż relacje zachodzące pomiędzy zamawiającym a wykonawcą mają charakter stosunków cywilnoprawnych. Maja one bowiem miejsce pomiędzy równoprawnymi podmiotami. Wykonawcy dysponują autonomią w zakresie podjęcia decyzji w przedmiocie przystąpienia i uczestniczeniu w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Tym samym w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zamawiający i biorący w nim udział wykonawcy występują w roli równorzędnych, autonomicznych4 realizujących

Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji

POUCZENIE

Na niniejsze postanowienie służy stronie prawo wniesienia zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie za pośrednictwem Prezydenta Miasta Olsztyn w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia.