DECYZJA

Na podstawie art.14b § 5 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz.U.z 2005r. Nr 8, poz.60 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Krakowie, po zapoznaniu się z postanowieniem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. Nr P.P/443/5/06 z dnia 18 kwietnia 2006r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług – zmienia z urzędu postanowienie organu pierwszej instancji.

UZASADNIENIE

Pismem z dnia 6 marca 2006r. Gospodarstwo Pomocnicze przy Parku Narodowym zwróciło się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego zgodnie z art.14 a §1 Ordynacji podatkowej. Ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku wynika, że Gospodarstwo Pomocnicze przy Parku Narodowym , w oparciu o art.12 ust.3 i 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2004r. Nr 92, poz.880 ) pobiera opłaty za wstęp na teren parku . Wysokość opłat ustalił- na podstawie art.12 ust.4 ustawy o ochronie przyrody- dyrektor parku . Wprowadzając wymienione opłaty , w cenie biletu względniono , w oparciu o załącznik nr 3 poz. 157 do ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług , 7% podatek VAT.
Zapytanie Jednostki dotyczy możliwości zastosowania art.15 ust.6 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług tj. czy w świetle wym przepisu Gospodarstwo Pomocnicze przy Parku Narodowym jest podatnikiem podatku VAT z tytułu pobieranych opłat za wstęp na teren parku.
Zdaniem Jednostki przepis art.15 ust.6 ustawy o VAT ma zastosowanie w opisanym wyżej przypadku.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w postanowieniu z dnia 18 kwietnia 2006r. r. nie potwierdził stanowiska Jednostki. Według Naczelnika Urzędu Skarbowego w omawianym przypadku ma zastosowanie zwolnienie z podatku od towarów i usług wynikające z przepisów § 8 ust.1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr97 poz. 970 ze zm). Przytoczony przepis stanowi, że zwalnia się od podatku usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi jednostek budżetowych, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi, z wyjątkiem usług wymienionch w poz.138 i 153 załacznika nr 3 do ustawy oraz usług komunikacji miejskiej.
Dyrektor Izby Skarbowej w Krakowie po zapoznaniu się z aktami sprawy stwierdził, że stanowisko Naczelnika Urzędu Skarbowego przedstawione w tym postanowieniu jest nieprawidłowe .Z art.5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz.535 ze zm.) wynika, że opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:
1)odpłatna dostawa towarów i odpłatne świedzczenie usług na terytorium kraju,
2)eksport towarów,
3)import towarów,
4)wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju
5)wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.
Przez świadczenie usług , o którym mowa art.5 ust.1 pkt 1 ustawy, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów (art.8 ust.1 ustawy).Ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku Jednostki wynika, że Gospodarstwo Pomocnicze pobiera opłaty za wstęp na teren Parku Narodowego. Opłaty te są przychodami Gospodarstwa Pomocniczego.Odbiorcami usług świadczonych przez Gospodarstwo Pomocnicze są osoby fizyczne , a zatem w omawianym przypadku nie ma zastosowania przepis § 8 ust.1 pkt 14 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr97 poz. 970 ze zm). Przytoczony przepis stanowi, że zwalnia się od podatku usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi jednostek budżetowych, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi, z wyjątkiem usług wymienionch w poz.138 i 153 załacznika nr 3 do ustawy oraz usług komunikacji miejskiej. Jeżeli opłaty te pobierane są od osób fizycznych przez Gospodarstwo Pomocnicze we własnym imieniu , to tym samym nie występuje świadczenie usług przez gospodarstwo pomocnicze na rzecz jednostki bużetowej.W świetle powyższego pobieranie opłat za wstęp na teren parku stanowi usługę sklasyfikowaną wg PKWiU do symbolu 92.53 "usługi związane z ogrodami botanicznymi i zoologicznymi oraz obszarami z obiektami chronionej przyrody".Usługa ta podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług według stawki 7% na podstawie art.41 ust.2 cyt. ustawy jako usługa wchodząca w zakres usług wymienionych w załączniku Nr 3 poz.157 .
Z powyższych względów Dyrektor Izby Skarbowej orzekł jak w sentencji.