Wnioskiem z dnia 26.04.2007r. Podatnik zwrócił się do tut. organu o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w jego indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Z treści zapytania wynika, iż Podatnik zamierza dokonać dostawy budowli - sieci gazociągowych wraz z przyłączami (sklasyfikowanych wg PKOB do klasy 2221 Rurociągi sieci rozdzielczej gazu), wybudowanymi w ramach zadań Gminy. Zadanie to zrealizowane zostało w dwóch etapach i zawarte zostały w tym zakresie dwie umowy, odpowiednio dnia 01.08.2000r. i 02.09.2002r. o użytkowanie sieci gazowych w poszczególnych miejscowościach. Gminie w związku z realizacją zadania nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, nie były również dokonywane nakłady na ulepszenie przedmiotu sprzedaży. W ocenie Wnioskodawcy, w przypadku możliwości sprzedaży poszczególnymi etapami – jedynie dla sprzedaży sieci użytkowanych powyżej 5 lat właściwym będzie zastosowanie zwolnienia na mocy art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Obornikach mając na uwadze stan faktyczny przedstawiony przez Wnioskodawcę i stan prawny obowiązujący w dacie zaistnienia zdarzenia, postanawia udzielić następującej interpretacji: Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Jak stanowi art. 7 ust. 1, przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Zgodnie z art. 2 pkt 6 towarami są rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. W świetle natomiast art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy zwalnia się od podatku od towarów i usług dostawę towarów używanych, z zastrzeżeniem pkt 10, pod warunkiem, że w stosunku do tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego; zwolnienie dotyczy również używanych budynków i budowli lub ich części, będących przedmiotem umowy najmu, dzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze. Zgodnie z przepisem ust. 2 pkt 1 cyt. artykułu przez towary używane rozumie się m.in. budynki i budowle lub ich części – jeżeli od końca roku, w którym zakończono budowę tych obiektów, minęło co najmniej 5 lat. Natomiast art. 43 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług stwierdza, że zwolnienia nie stosuje się do dostawy towarów wymienionych w ust. 2 pkt 1, jeżeli przed wprowadzeniem ich do ewidencji środków trwałych lub w trakcie użytkowania wydatki poniesione przez podatnika na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30 % wartości początkowej, a podatnik:miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tych wydatków, użytkował te towary w okresie krótszym niż 5 lat w celu wykonywania czynności opodatkowanych.W świetle powyższych przepisów należy stwierdzić, iż sprzedaż obiektów budowlanych stanowi przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, tym samym stanowi dostawę towarów. Ze zwolnienia z podatku od towarów i usług korzystać będzie sprzedaż tylko tych budynków i budowli lub ich części, dla których spełnione zostały przedstawione powyżej warunki.

W ocenie tut. organu stanowisko Podatnika zawarte we wniosku jest prawidłowe – w przedmiotowej sprawie, przy spełnieniu ustawowej definicji towaru używanego oraz braku wystąpienia negatywnych przesłanek z art. 43 ust. 6 ustawy Podatnik może przy sprzedaży budowli (nie będącej obiektem budownictwa mieszkaniowego) skorzystać z instytucji zwolnienia od podatku od towarów i usług. Istotnym jest bowiem, by od zakończenia budowy opisanych budowli minęło 5 lat – ustawodawca nie określa przy tym, co należy rozumieć przez zakończenie budowy obiektu. Przy ustalaniu tego należałoby się kierować protokołem odbioru robót lub też zgłoszeniem zakończenia robót do właściwego organu. Podatnik oświadczył ponadto, że w stosunku do przedmiotu sprzedaży nie przysługiwało mu przy zakupie (budowie) prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, jak również że nie były ponoszone wydatki na ulepszenie budowli.Przy braku wystąpienia w/w okoliczności właściwym będzie zastosowanie stawki podatku określonej w art. 41 ust. 1 ustawy, tj. 22%.Nadmienia się, że kwestia rozstrzygnięcia możliwości sprzedaży całości „zadania”, czy też jego poszczególnych etapów nie leży w kompetencji organu podatkowego. Podatnik bowiem, jako jedna ze stron stosunku cywilnoprawnego określa konieczne jego elementy, np. przedmiot sprzedaży. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji. Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia, a traci swą ważność z dniem zmiany przepisów prawnych.