POSTANOWIENIE

Naczelnik Pomorskiego Urzędu Skarbowego w Gdańsku na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Podatnika z dnia 13.09.2006r. (data wpływu do tut. Urzędu 18.09.2006r.), uzupełnionego pismem z dnia 13.10.2006r., o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie określenia miejsca świadczenia usług składowania towarów (kontenerów), przetrzymania kontenerów, wystawiania kontenerów do rewizji celnej lub sanitarnej, wstawiania kontenerów w bloki, świadczonych na terenie polskich portów morskich, w ramach transportu międzynarodowego, w świetle przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o VAT

stwierdza, że:

stanowisko przedstawione w tym wniosku jest prawidłowe w odniesieniu do opisanego stanu faktycznego

Uzasadnienie

Podatnik prowadzi działalność gospodarczą m.in. w zakresie spedycji i transportu krajowego oraz zagranicznego.

W ramach prowadzonej działalności Podatnik świadczy na terenie polskich portów morskich:

• usługi składowania towarów (kontenerów) w ramach transportu międzynarodowego;
• pozostałe usługi, takie jak: przetrzymanie kontenerów, wystawianie kontenerów do rewizji celnej lub sanitarnej, wstawianie kontenerów w bloki itp., w ramach transportu międzynarodowego.

Podatnik zwraca się z wnioskiem o potwierdzenie zasadności swojego stanowiska w zakresie określenia miejsca świadczenia ww. usług.

Zdaniem Podatnika, miejscem świadczenia przedmiotowych usług – zgodnie z art. 27 ust. 2 pkt 3 ustawy o VAT – będzie terytorium kraju.

Po przeanalizowaniu zaprezentowanego we wniosku stanu faktycznego oraz stanowiska wnioskodawcy, mając na uwadze obowiązujące przepisy prawa tut. Organ podatkowy stwierdza, co następuje:

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Podatnik w ramach prowadzonej działalności gospodarczej (transport i spedycja) świadczy na terenie polskich portów morskich usługi składowania towarów (kontenerów), przetrzymania kontenerów, wystawiania kontenerów do rewizji celnej lub sanitarnej, wstawiania kontenerów w bloki itp., w ramach transportu międzynarodowego.

Zgodnie z postanowieniami art. 5 ust. 1 ustawy o VAT, opodatkowaniu tym podatkiem podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Stosownie natomiast do treści obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa zarówno towary jak i usługi identyfikowane są na podstawie przepisów o statystyce publicznej – art. 2 pkt 6 oraz art. 8 ust. 3 ustawy o VAT.

W miejscu tym, wskazać należy, iż zaliczenie określonego wyrobu lub usługi do właściwego grupowania PKWiU należy do obowiązków producenta lub świadczącego usługę. Organy podatkowe nie są uprawnione do wydawania opinii klasyfikacyjnych dotyczących towarów czy usług.

Stosownie do § 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 89, poz. 844 ze zm.), do celów podatku od towarów i usług do dnia 31 grudnia 2006 r. stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU), stanowiącą załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. (Dz. U. Nr 42, poz. 264 ze zm.), co znajduje również potwierdzenie w art. 41 ust. 14 ustawy o VAT, zgodnie z którym w zakresie klasyfikacji nadal obowiązują – dla potrzeb podatkowych – klasyfikacje obowiązujące na dzień wejścia w życie ustawy tj. na dzień 20 kwietnia 2004r.

Zgodnie z Komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 24 stycznia 2005 r. w sprawie trybu udzielania informacji dotyczących standardów klasyfikacyjnych (Dz. Urz. GUS Nr 1, poz. 11) zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty (wyroby, usługi), towary, środki trwałe i obiekty budowlane według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach, wprowadzonych rozporządzeniami Rady Ministrów lub stosowanych bezpośrednio na podstawie przepisów Wspólnoty Europejskiej. W przypadku wystąpienia trudności związanych z ustaleniem właściwego grupowania, do którego należy zaliczyć dany wyrób lub usługę, zainteresowany podmiot może zwrócić się z wnioskiem do odpowiedniego organu statystycznego tj. Urzędu Statystycznego w Łodzi (ul. Suwalska 29, 93-176 Łódź), który udzieli informacji w zakresie stosowania wyżej powołanych standardów klasyfikacyjnych.

Zgodnie z generalną zasadą, zawartą w art. 27 ust. 1 ustawy o VAT, w przypadku świadczenia usług miejscem świadczenia jest miejsce, gdzie świadczący usługę posiada siedzibę, a w przypadku posiadania stałego miejsca prowadzenia działalności, z którego świadczy usługi - miejsce, gdzie świadczący usługę posiada stałe miejsce prowadzenia działalności; w przypadku braku takiej siedziby lub stałego miejsca prowadzenia działalności - miejsce stałego zamieszkania, z zastrzeżeniem ust. 2-6 i art. 28.

Natomiast stosownie do treści art. 27 ust. 2 pkt 3 lit. b) ustawy o VAT, w przypadku świadczenia usług pomocniczych do usług transportowych, takich jak załadunek, rozładunek, przeładunek i podobne czynności – miejscem świadczenia usług jest miejsce, gdzie usługi są faktycznie świadczone, z zastrzeżeniem art. 28.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Podatnik wykonuje na terenie polskich portów morskich różne czynności związane z ładunkiem po wyładowaniu kontenera w porcie np. składowanie kontenera, przetrzymanie kontenera, wystawienie kontenera do rewizji celnej lub sanitarnej, wstawienie kontenerów w bloki. Czynności te wykonywane są w ramach świadczonych przez Podatnika usług transportowych (transport międzynarodowy).

Podatnik kwalifikuje przedmiotowe usługi, wykonywane na terenie polskich portów morskich jako usługi, o których mowa w art. 27 ust. 2 pkt 3 lit. b) ustawy o VAT tj. usługi pomocnicze do usług transportowych.

A zatem, na podstawie cyt. powyżej przepisów, miejscem świadczenia tych usług jest miejsce, gdzie usługi są faktycznie świadczone tj. na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.