POSTANOWIENIE

Działając na podstawie art. 14a § 4 i art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) Naczelnik Opolskiego Urzędu Skarbowego w Opolu stwierdza, iż stanowisko Spółki w sprawie podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania zawartej transakcji przedstawione w piśmie z dnia 15 grudnia 2006 r., jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

Pismem z dnia 15 grudnia 2006 r. ( złożonym w tut. Urzędzie dnia 18 grudnia 2006 r.) Jednostka zwróciła się do tut. organu podatkowego z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w Jej indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

Spółka przedstawiła następujący stan faktyczny:

Spółka dokonuje sprzedaży towarów w składzie celnym na rzecz kontrahenta posiadającego siedzibę na terytorium państwa trzeciego. W wyniku dokonanej dostawy towary są wywożone na terytorium państwa trzeciego przy zastosowaniu procedury tranzytu, co udokumentowane jest Jednolitym Dokumentem Administracyjnym SAD. Towary będące przedmiotem dostawy są objęte procedurą składu celnego i nie zostały dopuszczone do obrotu na terytorium Wspólnoty.

Spółka zadała pytanie jakie przesłanki muszą być spełnione aby do powyższej transakcji można było zastosować stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 0% oraz czy prawidłowym jest wykazanie przedmiotowej dostawy towarów w pozycji 22 deklaracji VAT-7.

W opinii Podatnika w przedstawionym stanie faktycznym znajdzie zastosowanie § 7d ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm. – zwanym dalej „rozporządzeniem”) a przedmiotowa transakcja winna być wykazana w pozycji 22 deklaracji dla podatku od towarów i usług VAT-7.

Po przeanalizowaniu przedstawionego stanowiska w sprawie, oraz obowiązującego stanu prawnego Naczelnik Opolskiego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje, iż:

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm. – zwanej dalej „ustawą”) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej "podatkiem", podlega eksport towarów. Natomiast zgodnie z art. 2 pkt 8 lit a) i lit b) ustawy ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o eksporcie towarów - rozumie się przez to potwierdzony przez urząd celny określony w przepisach celnych wywóz towarów z terytorium kraju poza terytorium Wspólnoty w wykonaniu czynności określonych w art. 7 ust. 1 pkt 1-4, jeżeli wywóz jest dokonany przez:
a) dostawcę lub na jego rzecz, lub
b) nabywcę mającego siedzibę poza terytorium kraju, lub na jego rzecz.

Ponadto zgodnie z art. 2 pkt 1 ustawy przez terytorium kraju rozumie się terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Jeżeli chodzi o pojęcie „terytorium Rzeczypospolitej Polskiej”, to w ustawie nie zostało zdefiniowane to pojęcie. W tej sytuacji należy posiłkować się innymi ustawami określającymi w sposób szczegółowy to pojęcie. Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej (Dz. U. z 2005 r. Nr 226, poz. 1944 ze zmianami) granicą państwową jest powierzchnia pionowa przechodząca przez linię graniczną, oddzielającą terytorium państwa polskiego od terytoriów innych państw i od morza pełnego, natomiast zgodnie z art. 6 ww. ustawy Rzeczpospolita Polska wykonuje swoje zwierzchnictwo nad terytorium lądowym oraz wnętrzem ziemi znajdującym się pod nim, morskimi wodami wewnętrznymi i morzem terytorialnym oraz dnem i wnętrzem ziemi znajdującymi się pod nimi, a także w przestrzeni powietrznej znajdującej się nad terytorium lądowym, morskimi wodami wewnętrznymi i morzem terytorialnym.

Wobec braku w ustawie szczególnych unormowań, skład celny położony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest na potrzeby tej ustawy traktowany jako terytorium kraju.

Zatem należy uznać, iż w wyniku przedmiotowej dostawy dochodzi do eksportu towarów w rozumieniu art. 2 pkt 8 ustawy.

Jednocześnie tut. organ podatkowy informuje, iż Spółka będzie uprawniona do zastosowania stawki podatku od towarów i usług w wysokości 0% na zasadach określonych w przepisach art. 41 ust. 4 do ust. 11 ustawy. W tym miejscu należy zaznaczyć, iż zgodnie z powołanym art. 2 pkt 8 ustawy przez eksport towarów - rozumie się potwierdzony przez urząd celny określony w przepisach celnych wywóz towarów z terytorium kraju poza terytorium Wspólnoty..., powyższe powoduje, iż potwierdzenia wywozu towarów z terytorium Wspólnoty winien dokonać organ celny określony w przepisach celnych właściwy dla potwierdzenia wywozu w procedurze tranzytu. Zgodnie natomiast z art. 793 ust. 6 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy kodeks celny (Dz. Urz. WE L 253 z 11.10.1993, ze zm.) jeżeli chodzi o towary wysyłane do państw trzecich lub do urzędu celnego wyprowadzenia z zastosowaniem procedury tranzytowej, urząd wyjścia poświadcza egzemplarz 3, zgodnie z ust. 3, i zwraca go po opatrzeniu potwierdzeniem „Wywóz” w kolorze czerwonym wszystkich egzemplarzy dokumentu tranzytowego lub każdego innego zastępującego go dokumentu. Urząd celny wyprowadzenia kontroluje fizyczne wyprowadzenie towarów. Potwierdzenie dokumentem elektronicznym IE45 wywozu towarów poza granice Wspólnoty jest dodatkowym dokumentem dla administracji, że zakończono procedurę tranzytu, ale nie warunkuje prawa do zastosowania stawki 0% w momencie dokonania dostawy. Ponadto zgodnie z „Instrukcją Wypełniania i Stosowania Dokumentu SAD” opracowanej przez Departament Ceł Ministerstwa Finansów w przypadkach, o których mowa w art. 793 ust. 6 ww. rozporządzenia Rady po dokonaniu powyższych czynności urząd celny wyjścia, w którym następuje otwarcie procedury tranzytu, po dokonaniu potwierdzenia zwraca kartę 3 SAD zgłaszającemu.

Powołany przez Spółkę § 7d ust. 1 pkt 2 rozporządzenia, nie znajdzie zastosowania w niniejszej sprawie bowiem ma on zastosowanie w przypadku dokonania dostawy na rzecz podatnika podatku od towarów i usług co wynika z § 7 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia, natomiast jak wynika z pisma Spółki nabywca towarów nie ma takiego statusu.

W świetle powyższego, Spółka winna wykazać przedmiotową transakcję w pozycji 31 deklaracji dla podatku od towarów i usług VAT-7, ze stawką VAT zerową pod warunkiem, że w miesiącu w którym dokonano dostawy posiada dokument celny SAD – karta 3 z adnotacją „wywóz”. Natomiast w przypadku zakwestionowania przez organ celny zakończenia procedury tranzytu może to stanowić podstawę do skorygowania stawki podatku w wysokości 0% i konieczność zastosowania stawki podatku właściwej dla dostawy krajowej.

Mając na uwadze zaistniałe okoliczności postanowiono jak na wstępie.

Jednocześnie Naczelnik Opolskiego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje, iż przedmiotowa interpretacja o zakresie stosowania prawa podatkowego ma zastosowanie wyłącznie w przedstawionym stanie faktycznym i w stanie prawnym obowiązującym na dzień jej wydania.

Ponadto informuje się, iż zgodnie z art. 14b § 1 oraz art. 14b § 2 ustawy - Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, ale jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla Strony do czasu jej zmiany, uchylenia przez organ odwoławczy lub zmiany przepisów prawnych.

Na podstawie art. 14a § 4, art. 236 § 2 pkt 1 oraz art. 223 § 1 w związku z art. 239 ustawy - Ordynacja podatkowa, na niniejsze postanowienie służy zażalenie, które wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu, za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia.