Naczelnik Urzędu Skarbowego w Przeworsku działając w oparciu o przepisy art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 5 ust. 1, art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) - po rozpatrzeniu wniosku z dnia 1.12.2006 r. dotyczącego udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie możliwości obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z faktur VAT dotyczących zakupu materiałów i usług wykorzystanych do przebudowy budynku mieszkalnego z przeznaczeniem na Środowiskowy Dom Samopomocy dla osób niepełnosprawnych z zaburzeniami psychicznymi, sfinansowanych ze środków PERON postanawia stanowisko strony przedstawione we wniosku uznać za prawidłowe.

W dniu 1.12.2006 r. wpłynął do tut. Organu podatkowego wniosek złożony przez Urząd Miasta w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego z treści którego wynika, że ww. będąc czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług dokonuje zakupu materiałów i usług wykorzystanych do przebudowy budynku mieszkalnego z przeznaczeniem na Środowiskowy Dom Samopomocy dla osób niepełnosprawnych z zaburzeniami psychicznymi sfinansowanych ze środków PFRON na zadanie pod nazwą „Przebudowa budynku mieszkalnego z przeznaczeniem na Środowiskowy Dom Samopomocy dla osób niepełnosprawnych z zaburzeniami psychicznymi”. Zakres przeprowadzanych robót będzie obejmował:

- budowa podjazdu dla niepełnosprawnych,

- roboty budowlane i wykończeniowe pracowni, ciągów komunikacyjnych wraz z pomieszczeniami przyległymi,

- przystosowanie łazienek dla osób niepełnosprawnych,

- wymiana stolarki okiennej,

- wymiana instalacji wewnętrznej elektrycznej.

Wyremontowany obiekt będzie służył rehabilitacji osób niepełnosprawnych z zaburzeniami psychicznymi.

Zdaniem wnioskodawcy zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług w związku z faktem, iż przebudowany dom służył będzie osobom niepełnosprawnym a usługi świadczone przez Środowiskowy Dom Samopomocy będą nieodpłatne, a nieodpłatna dostawa towarów oraz nieodpłatne świadczenie usług nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, za wyjątkiem ściśle określonych sytuacji, wskazanych w art. 7 ust. 2 oraz art. 7 ust. 2 Podatnikowi nie przysługuje prawo do odliczenia od podatku należnego kwoty podatku naliczony wynikającej z faktur dot. zakupu materiałów i usług na przebudowę ww. budynku.

Według oceny Naczelnika Urzędu Skarbowego w Przeworsku zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają: odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport towarów, import towarów, wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów, wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów. Nieodpłatna dostawa towarów oraz nieodpłatne świadczenie usług, nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, za wyjątkiem ściśle określonych sytuacji, wskazanych w art. 7 ust. 2 i art. 8 ust. 2 ww. ustawy o podatku od towarów i usług.

Z pisma skierowanego przez wnioskodawcę wynika, iż zakupy materiałów i usług dokonane w związku z prowadzoną przebudową budynku na Środowiskowy Dom Samopomocy nie mają związku ze sprzedażą opodatkowaną podatkiem VAT. Zatem zgodnie z uregulowaniem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.), który mówi, że w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ww. ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Podstawową zasadą dla realizacji prawa do odliczenia podatku naliczonego od podatku należnego jest istnienie związku tegoż podatku naliczonego z czynnościami opodatkowanymi (z pewnymi wyjątkami, nie mającymi zastosowania w przedmiotowej sprawie). Powyższa zasada wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu.

W przedmiotowej sprawie Podatnik ponosi wydatki związane z realizacją przedmiotowej inwestycji które jak wskazał nie będą związane z czynnościami podlegającymi opodatkowaniu.

Dokonując analizy przedstawionego przez Podatnika w zapytaniu stanu faktycznego w świetle obowiązujących przepisów ustawy o podatku od towarów i usług tut. Organ podatkowy stwierdza, iż Podatnikowi nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakupy związane z realizacją inwestycji pod nazwą „Przebudowa budynku mieszkalnego z przeznaczeniem na Środowiskowy Dom Samopomocy dla osób niepełnosprawnych z zaburzeniami psychicznymi”.