POSTANOWIENIE

Na podstawie art.14a oraz art.216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa ( t.j. Dz. U. z dnia 14 stycznia 2005r., Nr 8, poz. 60 ze zm. ) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 1.08.2006r. o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w sprawie potwierdzenia braku możliwości odzyskania w systemie podatku od towarów i usług podatku naliczonego od zakupionych urządzeń nie wykorzystywanych do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług

postanawiam

uznać stanowisko wnioskodawcy przedstawione w złożonym wniosku za prawidłowe

UZASADNIENIE

Wnioskiem z 1.08.2006r. Gmina (...) zwróciła się o potwierdzenie stanowiska, że Gmina nie ma możliwości odzyskania w systemie podatku od towarów i usług podatku naliczonego od zakupionych urządzeń nie wykorzystywanych do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że pomiędzy Gminą a (...) została zawarta umowa na realizację przez Gminę „Programu wyrównania różnic między regionami” w ramach którego Gmina otrzymała środki finansowe na wyposażenie nowych miejsc pracy (1 miejsce pracy – pracownik ds. zieleni). W ramach tej umowy w dniu 11.10.2005r. zostały zakupione maszyny i urządzenia, które służą do utrzymania zieleni na terenie gminy (koszenie trawników, poboczy dróg gminnych, żywopłotów, płyty stadionu gminnego) tj. realizacji zadań własnych, o których mowa w art.7 ust.1 pkt 12 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Nr 142, poz.1591 ze zm.). Zakupiony sprzęt nie jest przedmiotem żadnej umowy cywilno- prawnej, Gmina z tytułu jego wykorzystywania nie uzyskuje dochodów.

Gmina stoi na stanowisku, że w świetle przedstawionych faktów i unormowań prawnych, nie prowadząc działalności opodatkowanej podatkiem od towarów i usług, realizacji której służyłyby poniesione wydatki, nie ma możliwości odzyskania w systemie podatku od towarów i usług podatku naliczonego uiszczonego przy nabyciu urządzeń służących realizacji opisanego projektu.

Zdaniem tutejszego organu podatkowego stanowisko Gminy jest słuszne. Zgodnie z art.86 ust.1 ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. 54, poz.535 ze zm.), podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego zawartego w cenie nabywanych towarów lub usług w zakresie, w jakim nabywane towary czy też usługi wykorzystywane są przez podatnika do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Oznacza to, iż podatnik może odliczyć podatek naliczony wynikający z faktur zakupu towarów lub usług, jeżeli zakup ma związek ze sprzedażą opodatkowaną oraz w konkretnym przypadku nie zachodzi wyłączenie lub ograniczenie prawa do odliczenia podatku naliczonego VAT. Podstawowym więc kryterium decydującym o prawie podatnika podatku od towarów i usług do odliczenia podatku naliczonego zawartego w towarach i usługach, które zostały przez niego zakupione jest wystąpienie związku pomiędzy podatkiem naliczonym przy nabyciu towarów i usług a podatkiem należnym z tytułu wykonywanej przez podatnika działalności opodatkowanej.

Odnosząc powyższe do stanu faktycznego przedstawionego w zapytaniu, stwierdzić należy, że Gmina będąc podatnikiem podatku od towarów i usług, dokonując zakupu urządzeń dokumentowanych fakturą VAT, które nie są związane ze sprzedażą opodatkowaną, nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego od zakupionych towarów na podstawie przepisów ustawy z dnia 11.03.2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. 54, poz.535 ze zm), zatem nie ma możliwości odzyskania - w systemie podatku od towarów i usług - podatku naliczonego uiszczonego przy nabyciu tej usługi.

Gmina, korzystając ze zwolnienia swoich dochodów od opodatkowania podatkiem dochodowym od osób prawnych, nie ma też prawnych możliwości zaliczenia nie odliczonego podatku od towarów i usług do kosztów uzyskania przychodów dla celów rozliczenia tego podatku, czyli nie ma możliwości odzyskania podatku od towarów i usług poza systemem tego podatku poprzez zmniejszenie zobowiązań z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych. Zgodnie bowiem z art.6 ust.1 pkt 6 ustawy z dnia 15 lutego 1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych (tj. Dz. U. z 2000r. Nr 54, poz. 654, ze zm.) zwalnia się od tego podatku jednostki samorządu terytorialnego w zakresie dochodów określonych w przepisach ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Zatem Gmina, jako jednostka samorządowa zwolniona od podatku dochodowego nie ma obowiązku ustalania wielkości kosztów uzyskania przychodów, czy wielkości dochodu do celów podatku dochodowego od osób prawnych.

Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego we wniosku i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia. Stosownie do art.14b § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej interpretacja ta nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej – do czasu jej zmiany lub uchylenia.

W związku z powyższym postanawiam jak w sentencji.

Na postanowienie niniejsze, zgodnie z art. 169 § 4 Ordynacji podatkowej służy Stronie wniesienie zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie, Ośrodek Zamiejscowy w Zamościu, za moim pośrednictwem w terminie 7 dni od daty jego doręczenia. Zażalenie powinno zawierać zarzuty przeciw postanowieniu, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem zażalenia oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie ( art.222 w związku z art.239 Ordynacji podatkowej ).