POSTANOWIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Nowym Sączu, działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j.: Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 04.08.2006 r., uzupełnionego w dniu 22.08.2006 r. i 27.09.2006 r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w podatku od towarów i usług stwierdza, iż przedstawione we wniosku stanowisko jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 04.08.2006 r. w tut. organie podatkowym złożony został wniosek, uzupełniony w dniu 22.08.2006 r. i 27.09.2006 r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w podatku od towarów i usług. We wniosku zawarte zostały następujące pytania:
1. Czy wskazane "wyjście WOD-KAN poza pas drogowy" należy do infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu?
2. Jaką stawkę VAT należy zastosować dla tej inwestycji drogowej, w tym dla wskazanego fragmentu robót?

Z treści pisma wynika, że w ramach prowadzonej działalności gospodarczej Spółka zamierza wykonywać roboty budowlane objęte zamówieniem publicznym. Roboty budowlane zlecone przez inwestora mają objąć odbudowę dróg wraz z infrastrukturą towarzyszącą. W zakres inwestycji wchodzi:
1. odbudowa dróg wraz z odwodnieniem rowami otwartymi,
2. kanalizacja opadowa,
3. oświetlenie uliczne,
4. wykonanie wyjścia WOD-KAN poza pas drogowy,
5. przełożenie gazu,
Wskazane w pkt 4 wykonanie "wyjścia WOD-KAN poza pas drogowy" to obiekt infrastruktury (10,5 mb), do ślepej studzienki na działce sąsiadującej z drogą, bez wykonywania przyłącza do budynku mieszkalnego. Przyłącz do budynku nie jest finansowany przez inwestora (jednostkę samorządu terytorialnego), lecz ewentualnie może być wykonywany przez właściciela działki i budynku we własnym zakresie. Z dokumentacji projektowej inwestora (jak podaje Spółka) nie wynika, że wykonanie "wejścia WOD- KAN poza pas drogowy" ma jakikolwiek związek z budownictwem mieszkaniowym a w szczególności nie wynika, że jest to przyłącz do budynkumieszkalnego.

Zdaniem Spółki:
- wykonanie "wyjścia WOD-KAN poza pas drogowy" nie jest infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu,
- stawką właściwą dla wskazanego fragmentu inwestycji jest stawka w wysokości 22 % jak dla całości tej inwestycji drogowej.

Stosownie do regulacji zawartych w art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w okresie od 1 maja 2004 r. do dnia 31 grudnia 2007 r. dla robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, stosuje się stawkę podatku w wysokości 7%.
Obiektami budownictwa mieszkaniowego, zgodnie z art. 2 pkt. 12 powołanej ustawy, są budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Natomiast przez roboty związane
z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, zgodnie z art. 146 ust. 2 ustawy o VAT, należy rozumieć roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. Natomiast pod pojęciem infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu - zgodnie z art. 146 ust. 3 ustawy o VAT - rozumie się:
- sieci rozprowadzające wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,
- urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,
- urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne - jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.
Mając na uwadze przedstawiony w piśmie stan faktyczny, należy stwierdzić że "wyjście WOD -KAN poza pas drogowy" nie można zakwalifikować do infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu, gdyż "wyjście " to nie jest związane z przyłączem do budynku mieszkalnego
(z dokumentacji projektowej inwestora nie wynika, że wykonanie "wyjścia" ma związek z budownictwem mieszkaniowym). W związku z tym, wykonanie ww. usługi zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług będzie opodatkowane stawką podatku w wysokości 22%.
W przypadku gdy Urząd Miasta Nowego Sącza stwierdziłby, iż "wyjście WOD - KAN poza pas drogowy" stanowi infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, bo będzie służyć podłączeniu budynku mieszkalnego do sieci miejskiej to wykonanie takiego "wyjścia" będzie podlegać opodatkowaniu wg 7% stawki podatku VAT.
Należy również nadmienić, że dokumenty załączone do wniosku o interpretację przepisów, nie podlegają ocenie przez tut. organ podatkowy.