Na podstawie art. 14 a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Środzie Śląskiej stwierdza, że stanowisko Pana X, przedstawione we wniosku z dnia 14.09.2006 r., który wpłynął do tut. organu podatkowego w dniu 14.09.2006 r. o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie uznającej, iż dostawa okien, parapetów, drzwi oraz schodów wraz z usługą ich montażu do krajów Unii Europejskiej jest opodatkowana podatkiem od towarów i usług wg stawki 7 %, jest nieprawidłowe.
U Z A S A D N I E N I E
W dniu 14.09.2006 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Środzie Śl. wpłynął wniosek Pana X o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług. Wniosek zawiera oświadczenia, że w sprawie której dotyczy nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani postępowanie przed sądem administracyjnym.
Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.
Złożony wniosek zawiera następujący opis stanu faktycznego:
Wnioskodawca w ramach prowadzonej działalności gospodarczej produkuje w Polsce wyroby z drewna: okna, parapety, drzwi oraz schody, następnie dokonuje dostawy tych wyrobów wraz z ich montażem do krajów Unii Europejskiej.
Na tle opisanego stanu faktycznego, Pan X zwraca się z pytaniem - czy prawidłowa jest stawka VAT 7% dla ww. czynności?
Podatnik stoi na stanowisku, że dostawę na teren Unii Europejskiej wyprodukowanych okien, parapetów, drzwi i schodów wraz z usługą ich montażu należy opodatkować wg stawki VAT 7 %.
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Środzie Śląskiej działając na podstawie art. 14 a § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) dokonał oceny stanowiska Pana X, zawartego w przedmiotowym wniosku i stwierdził, że jest ono nieprawidłowe.
W oparciu o stan faktyczny przedstawiony we wniosku, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Środzie Śląskiej wyjaśnia co następuje:
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 i 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega między innymi odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terenie kraju oraz wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.
Przez wewnątrzwspólnotową dostawę towarów, rozumie się wywóz towarów z terytorium kraju w wykonaniu czynności określonych w art. 7 na terytorium państwa członkowskiego inne niż terytorium kraju (art. 13 ust. 1), przy czym przepis ten stosuje się m. in. pod warunkiem, że nabywca towarów jest podatnikiem podatku od wartości dodanej zidentyfikowanym na potrzeby transakcji wewnątrzwspólnotowych na terytorium państwa członkowskiego innym niż terytorium kraju. Za wewnątrzwspólnotową dostawę towarów, stosownie do treści art. 13 ust. 3 ustawy o podatku VAT, uznaje się również przemieszczenie przez podatnika, o którym mowa w art. 15, lub na jego rzecz towarów należących do jego przedsiębiorstwa z terytorium kraju na terytorium państwa członkowskiego inne niż terytorium kraju, które zostały przez tego podatnika na terytorium kraju w ramach prowadzonego przez niego przedsiębiorstwa wytworzone, wydobyte, nabyte, w tym również w ramach wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów, albo sprowadzone na terytorium kraju w ramach importu towarów, jeżeli mają służyć czynnościom wykonywanym przez niego jako podatnika na terytorium tego innego państwa członkowskiego.
Natomiast, zgodnie z art. 13 ust. 4 pkt 1 ustawy, nie uznaje się za wewnątrzwspólnotową dostawę towarów, przemieszczenia (transfer) towarów podatnika z Polski do innego kraju wspólnotowego, w przypadku gdy towary te są instalowane lub montowane, z próbnym uruchomieniem lub bez niego, dla których miejscem dostawy, zgodnie z art. 22 ust. 1 pkt 2 jest terytorium państwa członkowskiego innego niż terytorium kraju, jeżeli towary te są przemieszczane przez tego podatnika dokonującego ich dostawy lub na jego rzecz.
Zgodnie z ogólną zasadą, miejscem dostawy towarów jest w przypadku towarów wysyłanych lub transportowanych przez dokonującego ich dostawy, ich nabywcę lub przez osobę trzecią - miejsce, w którym znajduje się towar w momencie rozpoczęcia wysyłki lub transportu do nabywcy - art. 22 ust. 1 pkt 1. Wyjątek od tej zasady został przez ustawodawcę określony w pkt 2. ust. 1 ww. artykułu. Jak wynika z jego treści miejscem dostawy towarów jest w przypadku towarów, które są instalowane lub montowane, z próbnym uruchomieniem lub bez niego, przez dokonującego ich dostawy lub przez podmiot działający na jego rzecz - miejsce, w którym towary są instalowane lub montowane; nie uznaje się za instalację lub montaż prostych czynności umożliwiających funkcjonowanie montowanego lub instalowanego towaru zgodnie z jego przeznaczeniem.
W świetle powyższego tutejszy organ informuje, iż w opisanym stanie faktycznym, gdy Wnioskodawca jako zarejestrowany w Polsce Podatnik dokonuje na rzecz nabywcy z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, dostawy towarów wraz z ich montażem w określonym kraju - UE, dostawa ta jako nie uznana za wewnątrzwspólnotową nie podlega opodatkowaniu w Polsce (art. 13 ust. 4 pkt 1). Cała transakcja, obejmująca wartość dostarczonego towaru oraz usługi montażu, podlega opodatkowaniu na terytorium państwa, w którym instalacja ma miejsce wg właściwej stawki podatku od wartości dodanej obowiązującej w tamtym kraju – UE.
W tym stanie rzeczy stanowisko Pana X uznające, że dostawę na teren Unii Europejskiej wyprodukowanych okien, parapetów, drzwi i schodów wraz z usługą ich montażu należy opodatkować wg stawki VAT 7 %, uważa się za nieprawidłowe.
Zgodnie z art. 14 a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania niniejszego postanowienia.
Jak stanowi art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.
Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie.
Zażalenie podlega opłacie skarbowej.