W złożonym w dniu 27.02.2007r. piśmie Wnioskodawca zwrócił się o wyjaśnienie kwestii wystawiania informacji PIT-11 dla pracowników Biblioteki. Zgodnie z przedstawionym stanem faktycznym Urząd ... zawarł umowę z Ośrodkiem ........., Zespołem Szkół, Biblioteką o prowadzenie wspólnej działalności socjalnej. Wszystkie jednostki przekazują środki funduszu socjalnego na wspólne konto w Urzędzie ...... Z tego konta finansowane są różne formy wypoczynku, udzielanie pożyczek, organizowanie imprez okolicznościowych oraz talony z okazji świąt. W przypadku gdy wartość tych świadczeń otrzymanych przez pracownika przekroczy kwotę 380 zł, Urząd .... sporządza informację PIT-11 dla pracowników wszystkich ww instytucji, klasyfikując powyższe świadczenia jako świadczenia ze stosunku pracy. Umowy o pracę z pracownikami tychże instytucji zawierają kierownicy poszczególnych jednostek.

W piśmie z dnia 29.03.2007r. (będącym uzupełnieniem wniosku) Wnioskodawca przedstawił własne stanowisko w sprawie – uważając, że „postępuje prawidłowo pobierając zaliczkę na podatek dochodowy od wypłaconych świadczeń wszystkim świadczeniobiorcom i wystawiając im informacje PIT-11, gdzie ujmuje te przychody w rubryce ze stosunku pracy. Wnioskodawca stwierdza, że pomimo iż wójt nie zawiera umów o pracę z pracownikami np. G....., to pośrednio ten stosunek zostaje nawiązany, ponieważ pracownicy ci wykonują zadania samorządu”.

Zgodnie z treścią art. 12 ust.4 ustawy z dnia ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn. Dz.U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 ze. zm.) „za pracownika w rozumieniu ustawy uważa się osobę pozostającą w stosunku służbowym, stosunku pracy, stosunku pracy nakładczej lub spółdzielczym stosunku pracy”. W przypadku uzyskiwania przez pracownika przychodów z ww stosunków, płatnikiem podatku dochodowego jest zakład pracy, dokonujący wypłaty tych środków (na podstawie art 31 ustawy o podatku dochodowym). Płatnicy mają również obowiązek sporządzenia i przekazania podatnikowi i urzędowi skarbowemu, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy ze względu na miejsce zamieszkania podatnika, w terminie do końca lutego roku następującego po roku podatkowym imiennych informacji PIT-11 (zgodnie z art. 39 ust.1 i art. 31 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych)

Z przedstawionego przez Wnioskodawcę stanu faktycznego wynika, że osoby, którym Wnioskodawca dokonuje wypłaty świadczeń o charakterze socjalnym (pracownicy Biblioteki, ) nie są pracownikami Urzędu ...... Wnioskodawca nie jest zakładem pracy dla tych osób a tym samym nie jest płatnikiem podatku dochodowego z tytułu przychodów osiąganych ze stosunku pracy. W związku z powyższym, Urząd .... nie jest właściwym podmiotem (w świetle przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych) do poboru zaliczek na podatek oraz sporządzania i przekazywania informacji PIT-11 dla świadczeniobiorców niebędących jego pracownikami. Obowiązek poboru zaliczek oraz sporządzenia informacji PIT-11 ciąży natomiast na zakładzie pracy, z którym łączy pracownika stosunek pracy.

W świetle wyżej przytoczonych przepisów prawa podatkowego, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Łukowie stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy w przedmiotowej sprawie jest nieprawidłowe.