INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółdzielni Mieszkaniowej przedstawione we wniosku z dnia 11 stycznia 2008r. (data wpływu 16 stycznia 2008r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie opodatkowania czynności przekształcenia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w prawo odrębnej własności - jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 16 stycznia 2008r. wpłynął ww. wniosek, o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie opodatkowania czynności przekształcenia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w prawo odrębnej własności.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Spółdzielnia Mieszkaniowa posiada zasoby mieszkaniowe, w których pierwsze zasiedlenia i ustanowienia praw lokatorskich miały miejsce przed dniem 1 maja 2004r. (stare zasoby - budynki wybudowano w latach 1978-1980). Wszystkie przeniesienia praw lokatorskich w odrębną własność, które dokonywane są po zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych z dnia 14 czerwca 2007r. dotyczą lokali, których zasiedlenia i ustanowienie praw lokatorskich miały miejsce jeszcze przed 1 maja 2004r. i zgodnie z art. 153 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług nie podlegają w ogóle VAT. Występują jednak przypadki, gdzie pierwsze zasiedlenia i ustanowienia praw lokatorskich miały miejsce przed 1 maja 2004r., jednak po 1 maja 2004r. nastąpiły ponowne ustanowienia lokatorskich praw do lokalu z różnych przyczyn m.in. takich jak: nabycie praw do lokalu w drodze art. 15 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych (po bliskiej osobie), zamiany wzajemne mieszkań lokatorskich, oraz po spłacie zadłużenia (osoby wykluczone z członkostwa i pozbawione tytułu prawnego do zajmowanego lokalu mogą ponownie starać się o przyjęcie w poczet członków i ustanowienie praw do tego samego lokalu, zgodnie ze statutem spółdzielni). Zgodnie ze znowelizowaną ustawą o spółdzielniach mieszkaniowych art. 12 ust. 1 przy przeniesieniu lokatorskiego prawa do lokalu na odrębną własność nie występuje kwota wpłaty będąca różnicą między wartością rynkową a zwaloryzowaną kwotą wkładu mieszkaniowego (jak to miało miejsce zgodnie art. 12 ust. 1 pkt 5 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych sprzed nowelizacji z 14 czerwca 2007r.) a jedynie lokator przed przeniesieniem własności musi dokonać spłaty nominalnej kwoty umorzenia kredytu w części przypadającej na jego lokal (kwota umorzonego kredytu wynika z rozliczenia zadania inwestycyjnego i nie jest objęta ustawą o VAT) spłaty zadłużenia.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

1. Czy od dnia 1 stycznia 2008r. przeniesienie prawa lokatorskiego do lokalu w odrębną własność, dla lokali w których nastąpiło ponowne ustanowienie lokatorskiego prawa do lokalu po 1 maja 2004r. (dla tych samych osób, bądź zupełnie innych) a pierwsze zasiedlenia i ustanowienia praw lokatorskich miały miejsce w latach 1978-1980, powinno być objęte ustawą o VAT ...
2. Jeżeli ponowne ustanowienie prawa lokatorskiego do lokalu po 1 maja 2004r. należałoby traktować jako zasiedlanie i ustanawianie praw do tego lokalu po 1 maja 2004r. to czy należy je opodatkować, a jeżeli tak, to jaką stawką, różnicę między wartością rynkową lokalu a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego, pomniejszoną o kwotę podatku zgodnie z art. 29 ust. 8 ustawy o podatku od towarów i usług, mimo braku kwoty należnej z tyt. dokonanego przeniesienia prawa lokatorskiego w odrębna własność...
   
   

Zdaniem Wnioskodawcy przeniesienie lokatorskiego prawa do mieszkania w odrębną własność dokonywane zgodnie ze znowelizowaną ustawą o spółdzielniach z dnia 14 czerwca 2007r. na rzecz osoby, która miała ustanowione prawo lokatorskie po 1 maja 2004r., ale mieszkanie to po raz pierwszy było zasiedlone i ustanowienie prawa lokatorskiego do tego lokalu miało miejsce przed 1 maja 2004r. nie powinno być objęte ustawą o VAT zgodnie z art. 153 ust. 2.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Pojęcie towaru zdefiniowane zostało w art. 2 pkt 6 ww. ustawy. Przepis ten stanowi, że ilekroć w przepisach ustawy jest mowa o towarach - rozumie się przez to rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

W myśl art. 7 ust. 1 pkt 5 ww. ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego.

Zgodnie z art. 29 ust. 8 ustawy o VAT jeżeli w okresie 5 lat od ustanowienia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego jest zawierana umowa o przekształcenie przysługującego członkowi prawa na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienie w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, podstawą opodatkowania jest różnica między wartością rynkową lokalu a wartością zwaloryzowanego wkładu mieszkaniowego, pomniejszona o kwotę podatku.Zgodnie z art. 153 ust. 2 ww. ustawy o podatku od towarów i usług - przepisów ustawy nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w art. 29 ust. 8, jeżeli ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed dniem 1 maja 2004r.

Z cyt. wyżej przepisów wynika, iż wyłączeniu spod ustawy o podatku od towarów i usług na mocy art. 153 ust. 2 tej ustawy, podlegają czynności przekształcenia lub ustanowienia odrębnej własności lokalu, w przypadku, gdy ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego oraz zasiedlenie tego lokalu nastąpiło przed dniem 1 maja 2004r. Celem tego przepisu jest wyłączenie spod ustawy przekształcenia przysługującego członkowi spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienia w miejsce tego prawa odrębnej własności lokalu, w odniesieniu do tych lokali, do których spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu zostało ustanowione po raz pierwszy przed dniem 1 maja 2004r. i zostały one zasiedlone przed ta datą.

Ustanowienie po tej dacie ponownie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego objęte jest zakresem art. 43 ust. 1 pkt 10 ww. ustawy w myśl którego zwalnia się od podatku dostawę obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem obiektów i ich części, które mają być zasiedlone lub zamieszkane po raz pierwszy; zwolnienie nie dotyczy części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe. Do przekształcenia zaś tego prawa lokatorskiego w prawo własności będzie miał zastosowanie przepis art. 153 ust. 2 ww. ustawy, jako że pierwsze zasiedlenie lokalu mieszkalnego i ustanowienie do tego lokalu prawa lokatorskiego miało miejsce jednak przed 1 maja 2004r.

W świetle powyższego opodatkowanie podatkiem od towarów i usług będzie miało miejsce tylko w sytuacji, gdy ustanowienie po raz pierwszy spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu oraz zasiedlenie spółdzielczego lokalu mieszkalnego nastąpiło po 1 maja 2004r., a przekształcenie przysługującego członkowi prawa na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu lub ustanowienie w miejsce tego prawa odrębnej własności nastąpi przed upływem 5 lat od ustanowienia lokatorskiego spółdzielczego prawa do lokalu.

Z opisanego we wniosku zdarzenia przyszłego wynika, iż ustanowienie po raz pierwszy lokatorskich praw do lokali mieszkalnych i zasiedlenie lokali nastąpiło przed 1 maja 2004r., a zatem przekształcenie ww. lokatorskich praw do lokali mieszkalnych w prawo odrębnej własności, nie będzie podlegało przepisom ustawy o podatku od towarów i usług, na mocy art. 153 ust. 2. Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy zaistniałego zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.