Interpretacja Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu
ILPP1/443-485/08-2/AI
z 12 sierpnia 2008 r.
Mechanizm kojarzenia podobnych interpretacji
Rodzaj dokumentu
interpretacja indywidualna
Sygnatura
ILPP1/443-485/08-2/AI
Data
2008.08.12
Autor
Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu
Temat
Podatek od towarów i usług --> Wysokość opodatkowania --> Stawki --> Stawki podatku
Słowa kluczowe
instalacja wodno-kanalizacyjna
obniżenie stawki podatku
Istota interpretacji
Czy wykonanie przyłączenia instalacji kanalizacyjnych odprowadzają¬cych ścieki i wodociągowych od budynków mieszkalnych do stałej dostawy wody i odprowadzania ścieków może korzystać z obniżonej 7% stawki VAT jako dostawa wody i odprowadzanie ścieków?
Wniosek ORD-IN 483 kB
INTERPRETACJA INDYWIDUALNA
Wnioskodawca (przedsiębiorstwo) zgodnie z zawartymi umowami w latach poprzednich jak i w roku 2008 prowadzi roboty budowlano-montażowe polegające na budowie kanalizacji sanitarnych, wodociągów oraz przyłączy wodociągowych i sanitarnych do budynków mieszkalnych. Do dnia 31 grudnia 2007 r. roboty powyższe jako infrastruktura dotycząca budownictwa mieszkaniowego opodatkowane były 7% stawką VAT. Od dnia 01 stycznia 2008 r. powyższy przepis stracił moc prawną, wobec czego zarówno umowy zawarte w latach poprzednich a kontynuowane w 2008 r., jak również umowy zawarte w roku 2008, a dotyczące infrastruktury towarzyszącej budownictwu mieszkaniowemu, a w szczególności przyłączy instalacji sanitarnej i wodociągowej od budynków mieszkalnych do stałej sieci dostawy wody i odprowadzania ścieków opodatkowane są 22% stawką VAT.
Zdaniem Wnioskodawcy, wykonanie przyłączenia kanalizacyjnego jest niezbędne do wykonania dostawy wody i odprowadzenia ścieków. Z tego względu czynność taka powinna korzystać z obniżonej stawki VAT przewidzianej dla szeroko pojętej dostawy wody. Spółka opiera się na art. 12 ust. 3 lit. a VI Dyrektywy 77/388 i załączniku H kategoria 2 tej Dyrektywy, z których wynika, iż czynność podłączenia indywidualnego, która polega na ułożeniu kanalizacji umożliwiającej przyłączenie instalacji wodociągowej nie¬ruchomości do stałej sieci dostawy wody, należy do zakresu dostawy wody. Wnioskodawca na potwierdzenie stanowiska o stosowaniu obniżonej 7% stawki VAT przy budowie przyłączy, wskazuje na Wyrok Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z dnia 3 kwietnia 2008 r., sygn. C - 442/05. W powyższym orzeczeniu Trybunał oparł swoją argumentację na tezie, że wykonanie przyłączenia jest niezbędne do wykonania dostawy wody i odprowadzenia ścieków dlatego czynność taka powinna korzystać ze stawki obniżonej, przewidzianej w Dyrektywie dla szeroko pojętego świadczenia dostawy wody – czyli 7% stawki VAT i takie stanowisko zajmuje również Wnioskodawca.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem VAT podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez świadczenie usług – w myśl art. 8 ust. 1 cyt. ustawy – rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ustawy. Natomiast z treści art. 8 ust. 3 ustawy o VAT wynika, iż usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, z wyjątkiem usług elektronicznych i usług turystyki, o których mowa w art. 119.
Dla prawidłowego określenia stawki podatku od towarów i usług w odniesieniu do czynności, które są usługami w rozumieniu przepisów art. 8 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, niezbędne jest zatem posiadanie symbolu PKWiU, gdyż ustawodawca odsyła do klasyfikacji statystycznych wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej. Klasyfikacje te służą identyfikacji towarów i usług opodatkowanych stawkami niższymi niż 22% oraz zwolnionych od tego podatku.
Przepis art. 41 ust. 2 ustawy o VAT stanowi, iż dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy, stawka podatku wynosi 7%, z zastrzeżeniem ust. 12 i art. 114 ust. 1. W załączniku tym, pod pozycją 138 wymienione zostały usługi w zakresie rozprowadzania wody (PKWiU 41.00.2), natomiast pod pozycją 153 – usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne (PKWiU 90.0).
Nadmienia się, iż tut. Organ nie jest uprawniony do klasyfikowania usług lub towarów do odpowiednich symboli PKWiU. W świetle zasad metodycznych Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług – Komunikat Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 24 stycznia 2005 r. w sprawie trybu udzielania informacji dotyczących standardów klasyfikacyjnych (Dz. Urz. GUS Nr 1, poz. 11) – zaliczenie danego towaru lub usługi do odpowiedniego grupowania tej klasyfikacji należy do obowiązków zainteresowanego podmiotu (producenta, importera, usługodawcy). Tym samym zasady metodyczne wskazują, kto jest właściwy do klasyfikowania świadczonych usług. W okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a cyt. ustawy stosowana była stawka w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa wyżej, należało rozumieć, zgodnie z art. 146 ust. 2 ustawy o VAT, roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego.
Mając na uwadze powyższą analizę przepisów ustawy o podatku od towarów i usług należy stwierdzić, że od dnia 1 stycznia 2008 r. z obniżonej do 7% stawki można skorzystać wyłącznie w odniesieniu do usług budowlano-montażowych, remontów i robót konserwacyjnych dotyczących dostaw obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części wymienionych w art. 41 ust. 12-12c ustawy o VAT oraz § 5 ust. 1a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Obniżona do 7% stawka VAT nie dotyczy już natomiast robót budowlano-montażowych związanych z infrastrukturą towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu. Zatem wymienione przez Wnioskodawcę roboty (prace) budowlano-montażowe polegające na budowie kanalizacji sanitarnych, wodociągów oraz przyłączy wodociągowych i sanitarnych, nie zostały objęte obniżoną stawką podatku, w związku z tym dla tego typu prac będzie miała zastosowanie podstawowa stawka podatku w wysokości 22%.
Natomiast powołany przez Wnioskodawcę wyrok ETS C-422/05 nie ma zastosowania w niniejszej sprawie. Spór dotyczy podatnika niemieckiego, a ponadto Dyrektywa daje państwom członkowskim możliwość, a nie obowiązek stosowania obniżonej stawki podatku VAT do czynności indywidualnego podłączenia kanalizacji sanitarnych, wodociągów. Polski ustawodawca na przedmiotowe prace określił 22% stawkę.
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Poznaniu, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Lesznie, ul. Dekana 6, 64-100 Leszno. |
doradcapodatkowy.com gdy potrzebujesz własnej indywidualnej interpretacji podatkowej.