INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółdzielni Mieszkaniowej przedstawione we wniosku z dnia 3 czerwca 2008 r. (data wpływu 16 czerwca 2008 r.), uzupełnionym pismami z dnia 19 sierpnia 2008 r. (data wpływu 29 sierpnia 2008 r.), z dnia 25 sierpnia 2008 r. (data wpływu 29 sierpnia 2008 r.), z dnia 10 września 2008 r. (data wpływu) oraz z dnia 15 września 2008 r. (data wpływu) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie opodatkowania przeniesienia własności lokalu na rzecz najemcy tego lokalu, w odniesieniu do przejętych nieodpłatnie mieszkań zakładowych zasiedlonych przed dniem 1 maja 2004 r. - jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 16 czerwca 2008 r. został złożony ww. wniosek, uzupełniony pismami z dnia 19 sierpnia 2008 r. (data wpływu 29 sierpnia 2008 r.), 25 sierpnia 2008 r. (data wpływu 29 sierpnia 2008 r.), z dnia 10 września 2008 r. (data wpływu) oraz z dnia 15 września 2008 r. (data wpływu) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie opodatkowania przeniesienia własności lokalu na rzecz najemcy tego lokalu, w odniesieniu do przejętych nieodpłatnie mieszkań zakładowych zasiedlonych przed dniem 1 maja 2004 r..

W przedmiotowym wniosku został przedstawiony następujący stan faktyczny:

Wnioskodawca posiada budynki nieodpłatnie przejęte od zakładów pracy. Budynki te są zasiedlone przed dniem 1 maja 2004 r. Część mieszkań znajdujących się w budynkach jest przyznana na zasadach najmu. W roku 2008 wpływają wnioski o przekształcenie prawa najmu w prawo odrębnej własności, druga część została po 1 maja 2004 r. przekształcona na lokatorskie prawo do lokalu i w roku 2008 wpływają wnioski o przeniesienie prawa lokatorskiego w prawo odrębnej własności.

Zdarzenia te dotyczą następujących sytuacji:

- w 1997 r. została zawarta umowa najmu, a w lipcu 2005 r. nastąpiło przekształcenie prawa najmu lokalu mieszkalnego na spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego.

W 2008 r. wpłynął wniosek o przeniesienie lokatorskiego prawa do lokalu w odrębną własność.

- w 1997 r. została zawarta umowa najmu, a w 2008 r. wpłynął wniosek o ustanowienie odrębnej własności lokalu mieszkalnego.

Przy przeniesieniu w odrębną własność byłych mieszkań zakładowych Wnioskodawca ma prawo żądać zwrotu poniesionych nakładów koniecznych zgodnie z art. 48 ust. 3 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych poniesionych na utrzymanie budynku, w którym znajduje się dany lokal.

Warunki przeniesienia własności określa art. 48 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. Najemcy zostaną obciążeni: remontami, konserwacjami, podatkami, ubezpieczeniami, wymiana instalacji gazowej, wodno – kanalizacyjnej, wymiana stolarki okiennej, dociepleniem budynku, instalacją ciepłej wody. Działania te dotyczą całego budynku lub poszczególnych pionów.

W związku z powyższym zadano następujące pytania:

Czy ww. przypadki podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT, jeżeli tak to jaka stawką...

Co się przyjmuje do obliczenia podstawy opodatkowania...

Zdaniem Wnioskodawcy, opisane przypadki podlegają opodatkowaniu.

Podstawę opodatkowania zgodnie z art. 29 ust. 6 i 7 stanowi wartość wkładu budowlanego pomniejszona o kwotę należnego podatku.

Przy przeniesieniu własności lokali zakładowych przejętych nieodpłatnie podstawą opodatkowania zgodnie z art. 48 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych i art. 29 ust. 7 będzie wartość poniesionych nakładów koniecznych tj. remontów, konserwacji, podatków, ubezpieczeń, wymiany instalacji gazowej, wodno – kanalizacyjnej, wymiany stolarki okiennej, dociepleniem budynku, instalacją ciepłej wody.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za nieprawidłowe.

W myśl art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:

1. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
   
2. eksport towarów;
   
3. import towarów;
   
4. wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
   
5. wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.
   
   

Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 5 cyt. ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego.

Art. 43 ust. 1 pkt 10 cyt. ustawy zwalnia od podatku dostawę obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyjątkiem obiektów i ich części, które mają być zasiedlone lub zamieszkane po raz pierwszy; zwolnienie nie dotyczy części budynków przeznaczonych na cele inne niż mieszkaniowe.

Natomiast zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 14 cyt. ustawy przez pierwsze zasiedlenie rozumie się wydanie pierwszemu nabywcy lub pierwszemu użytkownikowi obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich części do użytkowania w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu.

Z opisanego przez Wnioskodawcę stanu faktycznego wynika, mieszkania przejęte nieodpłatnie przez Wnioskodawcę były zasiedlone przed dniem 1 maja 2004 r.

W związku z powyższym przeniesienie prawa własności ww. lokalu na rzecz najemcy tego lokalu w trybie art. 48 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (t.j. Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116 ze zm.) korzysta ze zwolnienia od podatku zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 10 ww. ustawy o podatku od towarów i usług, albowiem czynność ta dotyczy lokalu mieszkalnego po jego pierwszym zasiedleniu.

Natomiast zgodnie z art. 29 ust. 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług podstawą opodatkowania jest obrót, z zastrzeżeniem ust. 2-22, art. 30-32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5. Obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy.

W myśl art. 29 ust. 6 i 7 ustawy w przypadku czynności, o których mowa w art. 19 ust. 13 pkt 10 tj. ustanowienia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego lub ustanowienia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu, lub przekształcenia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, lub ustanowienia odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu, lub wydania albo przeniesienia własności lokalu lub własności domów jednorodzinnych, jako kwotę należną, o której mowa w ust. 1, przyjmuje się wartość należnego wkładu budowlanego albo wkładu mieszkaniowego, pomniejszoną o kwotę należnego podatku. Do wniesienia wkładu w formie innej niż pieniężna przepis ust. 10 stosuje się odpowiednio. W przypadku gdy część wkładu budowlanego lub mieszkaniowego została sfinansowana zaciągniętego przez spółdzielnię mieszkaniową kredytu na sfinansowanie kosztów budowy, podstawę opodatkowania powiększa się o kwotę kredytu, w części przypadającej na dany lokal.

Do podstawy opodatkowania, o której mowa w ust. 6, wlicza się również inne opłaty wnoszone przez członków spółdzielni, które nie są wkładami budowlanymi lub mieszkaniowymi, wynikające z uczestniczenia członków spółdzielni w zobowiązaniach spółdzielni związanych z budową lub wynikające z ostatecznego rozliczenia kosztów budowy - zgodnie z postanowieniami statutu.

Z cyt. wyżej przepisów wynika, że podstawę opodatkowania przeniesienia lokalu, w tym również w trybie art. 48 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych stanowi spłata przypadających na dany lokal kosztów budowy tego lokalu, w tym również zadłużenie kredytowe spółdzielni wraz z odsetkami.

Ze stanu faktycznego opisanego przez Wnioskodawcę wynika, iż Spółdzielnia przejęła lokale zakładowe nieodpłatnie, zatem na mocy art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych z tytułu przeniesienia własności na rzecz najemcy Wnioskodawca może jedynie żądać pokrycia kosztów dokonanych przez Spółdzielnię nakładów koniecznych przeznaczonych na utrzymanie budynku, w którym znajduje się ten lokal.

Zatem świetle cyt. wyżej przepisów art. 29 ust. 6 i 7 ww. ustawy stwierdzić należy, iż nie występuje podstawa opodatkowania podatkiem od towarów i usług w związku z zawarciem umowy przeniesienia własności lokalu na rzecz najemcy tego lokalu mieszkalnego, który przed przejęciem przez spółdzielnię mieszkaniową był mieszkaniem przedsiębiorstwa państwowego, w sytuacji gdy spółdzielnia mieszkaniowa nabyła mieszkanie zakładowe nieodpłatnie.

Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za nieprawidłowe, bowiem co do zasady przeniesienie własności lokalu na rzecz najemcy tego lokalu jest czynnością zwolnioną od podatku na mocy art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT, jednakże w przedstawionym stanie faktycznym nie występuje podstawa opodatkowania tej czynności określona przepisami art. 29 ust. 6 i 7 ww. ustawy.

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia w przedstawionym stanie faktycznym.

Ocena Wnioskodawcy w części dotyczącej przekształcenia lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowionego po raz pierwszy po dniu 1 maja 2004 r., w odrębną własność lokalu w odniesieniu do przejętych nieodpłatnie mieszkań zakładowych zasiedlonych przed dniem 1 maja 2004 r. oraz w części dotyczącej zaliczenia wydatków do nakładów koniecznych, jak również w części dotyczącej podatku dochodowego zawarta została w odrębnych rozstrzygnięciach.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.