INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, działając w imieniu Ministra Finansów, stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 15 grudnia 2009r. (data wpływu 23 grudnia 2009r.), uzupełnionym pismem z dnia 19 lutego 2010r. (data wpływu 19 lutego 2010r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania zbycia własnościowego spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego – jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 23 grudnia 2009r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania zbycia własnościowego spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego.

Ww. wniosek został uzupełniony pismem z dnia 19 lutego 2010r., (data wpływu 19 lutego 2010r.), będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu z dnia 10 lutego 2010r.), znak: IBPP3/443-978/09/PH.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Wnioskodawca (Gmina) nabył w drodze postępowania spadkowego, po zmarłym mieszkańcu, własnościowe spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego. Rada Miejska podjęła uchwałę w sprawie sprzedaży przedmiotowego lokalu w drodze przetargu ustnego nieograniczonego. Wartość spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu została oszacowana w operacie szacunkowym, sporządzonym przez uprawnionego rzeczoznawcę majątkowego.

W uzupełnieniu wniosku z dnia 19 lutego 2010r. Wnioskodawca wskazał m.in., iż na podstawie informacji uzyskanych w Spółdzielni Mieszkaniowej przedmiotowy lokal mieszkalny nie podlegał czynnościom opodatkowanym podatkiem VAT. Wnioskodawca nie ponosił wydatków na ulepszenie lokalu, jest podatnikiem podatku VAT i składa deklarację VAT-7.

W związku z powyższym zadano następujące pytania:

Czy do wartości spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego, sprzedawanego przez Wnioskodawcę w drodze przetargu należy doliczyć podatek VAT... Jeżeli tak, to w jakiej wysokości...

Zdaniem Wnioskodawcy, w opisywanym przypadku przysługuje zwolnienie z podatku VAT.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:

1. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju;
2. eksport towarów;
3. import towarów;
4. wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju;
5. wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.
   
   

Stosownie do art. 7 ust. 1 ustawy o VAT, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (…).

W myśl art. 2 pkt 6 ustawy o VAT, towarami w rozumieniu ww. ustawy są rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy o VAT, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego, ustanowienie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, a także ustanowienie na rzecz członka spółdzielni mieszkaniowej odrębnej własności lokalu mieszkalnego lub lokalu o innym przeznaczeniu oraz przeniesienie na rzecz członka spółdzielni własności lokalu lub własności domu jednorodzinnego.

Natomiast w myśl pkt 7 ww. przepisu, zbycie praw, o których mowa w pkt 5 i 6 również stanowi dostawę towarów.

Z powyżej cytowanych przepisów wynika, iż zbycie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego stanowi dostawę towarów, a zatem jest czynnością podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT.

Podstawowa stawka podatku – na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy o VAT, wynosi 22% z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.

Zwolnienie z opodatkowania podatkiem VAT lub zastosowanie jednej z preferencyjnych stawek podatku od towarów i usług, możliwe jest tylko wówczas, gdy przewiduje to ustawa o VAT lub przepisy wykonawcze do tej ustawy.

Stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 10 cyt. ustawy, zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem gdy:

1. dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim,
2. pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłynął okres krótszy niż 2 lata.

Zgodnie z art. 2 pkt 14 ustawy o VAT, przez pierwsze zasiedlenie rozumie się oddanie do użytkowania, w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu, pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi budynków, budowli lub ich części, po ich:

1. wybudowaniu lub
2. ulepszeniu, jeżeli wydatki poniesione na ulepszenie, w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym, stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.
   
   

Opierając się na powyższej definicji należy przyjąć, iż pierwsze zasiedlenie następuje przez oddanie do użytkowania pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi budynków, budowli lub ich części m. in. po ich wybudowaniu w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy.

Ponadto stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 10a ww. ustawy, zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części nieobjętą zwolnieniem, o którym mowa w pkt 10, pod warunkiem że:

1. w stosunku do tych obiektów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego,
2. dokonujący ich dostawy nie ponosił wydatków na ich ulepszenie, w stosunku do których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, a jeżeli ponosił takie wydatki, to były one niższe niż 30% wartości początkowej tych obiektów.
   
   

Zgodnie z art. 43 ust. 7a ustawy o VAT, warunku, o którym mowa w ust. 1 pkt 10a lit. b, nie stosuje się, jeżeli budynki, budowle lub ich części w stanie ulepszonym były wykorzystywane przez podatnika do czynności opodatkowanych przez co najmniej 5 lat.

Z przedstawionego opisu zdarzenia przyszłego wynika, iż Wnioskodawca nabył w drodze postępowania spadkowego, po zmarłym mieszkańcu, własnościowe spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego. Rada Miejska podjęła uchwałę w sprawie sprzedaży przedmiotowego lokalu w drodze przetargu ustnego nieograniczonego. Wartość spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu została oszacowana w operacie szacunkowym, sporządzonym przez uprawnionego rzeczoznawcę majątkowego.

Wnioskodawca wskazał, iż przedmiotowy lokal mieszkalny nie podlegał czynnościom opodatkowanym podatkiem VAT. Wnioskodawca nie ponosił wydatków na ulepszenie lokalu, jest podatnikiem podatku VAT i składa deklarację VAT-7.

W świetle powyższych przepisów stwierdzić należy, iż planowane przez Wnioskodawcę zbycie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu nastąpi w ramach pierwszego zasiedlenia, w rozumieniu art. 2 pkt 14 ustawy o VAT. Tym samym nie znajdzie zastosowania zwolnienie określone w art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT.

Jednakże z konstrukcji katalogu zwolnień wymienionego w art. 43 ustawy o VAT wynika, że jeżeli nie znajduje zastosowania zwolnienie z podatku od towarów i usług wymienione w art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT, konieczna jest weryfikacja, czy dana czynność nie podlega zwolnieniu z opodatkowania podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy o VAT.

We wniosku wskazano, iż Wnioskodawca nabył spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego w drodze postępowania spadkowego, a zatem Wnioskodawcy nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, a ponadto w stosunku do przedmiotowego lokalu Wnioskodawca nie ponosił wydatków na jego ulepszenie.

Tym samym zbycie własnościowego spółdzielczego prawa do lokalu mieszkalnego, o którym mowa we wniosku, będzie korzystać ze zwolnienia wskazanego w art. 43 ust. 1 pkt 10a, gdyż zostały łącznie spełnione przesłanki wskazane w lit. a i b tego przepisu.

W świetle powyższego stanowisko Wnioskodawcy, iż w opisywanym przypadku przysługuje zwolnienie z podatku VAT, należy uznać za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie wydania interpretacji.

Niniejsza interpretacja traci swoją ważność w przypadku zmiany któregokolwiek z elementów przedstawionego stanu faktycznego lub zmiany stanu prawnego.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, ul. Prymasa S. Wyszyńskiego 2, 44-101 Gliwice, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.