Działając na podstawie art. 14 a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. ordynacja podatkowa (Dz. U. nr 137 poz. 926 z późn. zm.) w związku z Pana wnioskiem w sprawie udzielenia informacji o stosowaniu przepisów prawa podatkowego w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług robót budowlanych Naczelnik Urzędu skarbowego w Radzyniu Podlaskim wyjaśnia:

Z treści wniosku wynika, iż prowadząc działalność gospodarczą w zakresie usług budowlanych w sierpniu 2003 roku w wyniku wygranego przetargu podpisał Pan umowę na budowę sali sportowej w szkole podstawowej z terminem zakończenia budowy na koniec sierpnia 2004 roku.

W związku z powyższym prosi Pan o odpowiedź czy, podwyższenie stawki podatku VAT od 01.05.2004 r. dotyczy też umów zawartych przed dniem wejścia w życie nowej ustawy oraz czy zamawiający ma obowiązek zgodzić się na zmianę umowy o roboty budowlane w zakresie wysokości podatku VAT i stosować te aktualne podatki. Zdaniem Pana przedmiotowe roboty budowlane wykonane po 01.05.2004 r. należy opodatkować według stawki podstawowej VAT w wysokości 22%, co powinno być uwzględnione w zawartej między stronami umowie na wykonanie tych robót.

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535) w art. 41 określa stawki podatkowe w podatku od towarów i usług.

Z treści ust. 1 wynika, że podstawowa stawka tego podatku wynosi 22%. W ust. 2 i następnych ustawodawca określił inne stawki niż podstawowa. Przypadki i warunki stosowania innej stawki niż podstawowa zostały też zawarte w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97 poz. 970).

Ponadto w art. 41 ust. 13 ustawodawca zastrzegł, że towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, niewymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej podlegają opodatkowaniu stawką w wysokosci 22%, z wyjątkiem tych, dla których w ustawie lub przepisch wykonawczych określono inną stawkę.

W odniesieniu do przedmiotu opodatkowania wymienionego w Pana piśmie - budowa sali sportowej stawka podatkowa od dnia 01.05.2004 r. przy świadczeniu tych robót w kraju wynosi 22%. Należy zauważyć, iż ustawodawca w przepisach przejściowych nie przewidział innej stawki dla robót rozpoczętych przed 01.05.2004 roku, a realizowanych nadal po tej dacie. Tym samym dla robót, dla których obowiązek podatkowy powstanie po 01.05.2004 r. ma zastosowanie stawka 22%.

Odnosząc się do Pana stwierdzenia, że strony, a w tym zamawiający mają obowiązek zmienić umowę i dostosować jej treść co do ceny z uwzględnieniem zmiany stawki podatku VAT wyjaśniam, iż prawa i obowiązki podmiotów będących stronami umów cywilno-prawnych wynikają z przepisów prawa cywilnego. Przepisy ustawy o podatku od towarów i usług nie regulują zatem zagadnienia wyrażenia zgody jednej ze stron umowy na zmianę jej postanowień co do ceny w związku ze zmianą stawek podatkowych.

W związku z tym organ podatkowy nie może ingerować w treść takich umów, kiedy inne przepisy prawa nie dają mu takich uprawnień i postanowienia umowy nie naruszają przepisów podatkowych.

Niniejszej informacji udzielono w oparciu o stan faktyczny podany we wniosku oraz według stanu prawnego obowiązującego w dniu datowania pisma.