Naczelnik Urzędu Skarbowego w Starachowicach prostuje odpowiedź udzieloną Pani pismem z dnia 07.10.2004 r., w sprawie zaliczania do przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej lub do przychodów z osobiście wykonywanej działalności na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło przychodów uzyskanych na podstawie umowy zawartej z Powiatowym Lekarzem Weterynarii.

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29.01.2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U: Nr 33, poz. 287 ze zmianami) organy Inspekcji Weterynaryjnej, przy wykonywaniu swoich zadań współpracują z właściwymi organami administracji rządowej i jednostkami samorządu terytorialnego oraz organami samorządu lekarsko-weterynaryjnego.

Główny Lekarz Weterynarii kierujący Inspekcją jest centralnym organem administracji rządowej. Powiatowy Lekarz Weterynarii jest kierownikiem powiatowej inspekcji weterynaryjnej wchodzącej w skład niezespolonej administracji rządowej i podlega kolejno Wojewódzkiemu i Głównemu Lekarzowi Weterynarii.

Zadania organów Inspekcji wykonują lekarze weterynarii i inne osoby zatrudnione w Inspekcji oraz lekarze weterynarii wyznaczeni do wykonywania określonych czynności pod nadzorem i w imieniu organów Inspekcji.

W myśl art. 16 ust. 1 w/w ustawy, jeżeli powiatowy lekarz weterynarii z przyczyn finansowych lub organizacyjnych nie jest w stanie wykonać ustawowych zadań Inspekcji, może wyznaczyć na czas określonych lekarzy weterynarii niebędących pracownikami Inspekcji lub osobę wykonującą pod nadzorem lekarza weterynarii czynności pomocnicze, do wykonywania czynności wymienionych w tym przepisie.

Wyznaczenie lekarza lub osoby następuje w drodze decyzji administracyjnej powiatowego lekarza weterynarii określającej rodzaj i zakres czynności przekazanych do wykonania. Wykonywanie czynności następuje po zawarciu umowy określającej w szczególności sposób, zakres i miejsce wykonywania tych czynności, wysokość wynagrodzenia za ich wykonywanie oraz termin płatności.

Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zmianami) źródłami przychodów, które podlegają opodatkowaniu są m. in. działalność wykonywana osobiście i pozarolnicza działalność gospodarcza.

Do przychodów z działalności wykonywanej osobiście zalicza się m. in.
- zgodnie z przepisem art. 13 pkt 6 powołanej ustawy przychody osób, którym organ władzy lub administracji państwowej albo samorządowej, sąd lub prokurator, na podstawie właściwych przepisów, zlecił wykonanie określonych czynności (...) z wyjątkiem przychodów, o których mowa w pkt 9, tj. przychodów uzyskanych na podstawie umów o zarządzanie przedsiębiorstwem, kontraktów menadżerskich lub umów o podobnym charakterze,
- w myśl przepisu art. 13 pkt 8 w/w ustawy przychody z tytułu wykonywania usług, na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło uzyskiwane wyłącznie od osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą, osoby prawnej i jej jednostki organizacyjnej oraz jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej z wyjątkiem przychodów uzyskanych na podstawie umów zawieranych w ramach prowadzonej przez podatnika pozarolniczej działalności gospodarczej oraz przychodów, o których mowa w pkt 9.

W świetle przedstawionego wyżej stanu prawnego stwierdzić należy, że przychody lekarzy weterynarii lub osób wykonujących czynności pomocnicze uzyskane na podstawie zlecenia zawartego w trybie art. 16 ust. 1 ustawy o Inspekcji Weterynaryjnej będą stanowiły przychody z działalności wykonywanej osobiście, określonej w art. 13 pkt 6, w związku z art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, a więc nie będą zaliczane do przychodów z działalności gospodarczej.

W myśl art. 41 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych Powiatowy Lekarz Weterynarii będzie zobowiązany wówczas jako płatnik do poboru zaliczki na podatek dochodowy w wysokości 19% należności pomniejszonej o koszty uzyskania przychodów w wysokości 20% uzyskanego przychodu, z tym że koszty te oblicza się od przychodu pomniejszonego o potrącone przez płatnika w danym miesiącu składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz na ubezpieczenia chorobowe, o których mowa w art. 26 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy podatkowej, których podstawę stanowi ten przychód.

Na podstawie art. 42 ust. 1 w/w ustawy płatnicy mają obowiązek przekazać kwoty pobranych zaliczek na podatek w terminie do dnia 20 miesiąca następującego po miesiącu, w którym pobrano zaliczkę - na rachunek urzędu skarbowego, którym kieruje naczelnik urzędu skarbowego właściwy według miejsca siedziby płatnika. Następnie, w terminie do końca lutego roku następnego po roku podatkowym, płatnicy obowiązani są przesłać podatnikom oraz urzędom skarbowym, którymi kierują naczelnicy urzędów skarbowych, właściwi według miejsca zamieszkania podatnika, imienne informacje o wysokości dochodu - PIT-8B.

Z powyższego wynika, że Powiatowy Lekarz Weterynarii może zatrudnić do wykonywania zadań określonych ustawą o Inspekcji Weterynaryjnej lekarza weterynarii lub osobę wykonującą pod nadzorem lekarza weterynarii czynności pomocnicze w sytuacji, gdy zatrudniony te same czynności wykonuje w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Zatrudniony na podstawie art. 16 ust. 1 w/w ustawy lekarz weterynarii lub osoba wykonująca pod nadzorem lekarza weterynarii czynności pomocnicze w zeznaniu rocznym składanym do 30 kwietnia następnego roku, wykaże uzyskane z tego tytułu dochody, jako dochody z działalności wykonywanej osobiście, od których podatek dochodowy odprowadził płatnik.