Interpretacja Pierwszego Urzędu Skarbowego w Radomiu
1424/2140/4111/415/66/06/JSz
z 17 listopada 2006 r.
Mechanizm kojarzenia podobnych interpretacji
Rodzaj dokumentu
postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego
Sygnatura
1424/2140/4111/415/66/06/JSz
Data
2006.11.17
Autor
Pierwszy Urząd Skarbowy w Radomiu
Temat
Podatek dochodowy od osób fizycznych --> Podstawa obliczenia i wysokość podatku --> Odliczenia od podatku
Słowa kluczowe
budowa
działka pod budowę
kasa mieszkaniowa
plan zagospodarowania przestrzennego
ulga mieszkaniowa
utrata prawa do ulgi
wycofanie oszczędności
zabudowa siedliskowa
Pytanie podatnika
Czy nabywając działkę rolno - leśną o powierzchni 165 arów z prawem do zabudowy siedliskowej i jednorodzinnej spełnię obowiązki wynikające z ulgi "kasa mieszkaniowa" dotyczące zainwestowania oszczędności ?
P O S T A N O W I E N I E Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 oraz art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), U Z A S A D N I E N I E W dniu 20.08.2006r. (data wpływu 22.08.2006r.) Pani A. B. wystąpiła do tut. organu podatkowego z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Stan faktyczny przedstawiony przez Wnioskodawcę oraz stanowisko w sprawie: Od roku 2000 oszczędzałam przez 3 lata w kasie mieszkaniowej i skorzystałam ze stosownych odpisów podatkowych. Obecnie pracuję w Warszawie i chciałam kupić mieszkanie. Dyspozycję wycofania pieniędzy z konta kasy wydałam w kwietniu 2006r. chcąc dokonać pierwszej wpłaty na rzecz nowego mieszkania. Niestety deweloper podniósł znacząco cenę i nie posiadałam na pozostałą kwotę zdolności kredytowej. Stanowisko organu podatkowego: Ulga z tytułu oszczędzania w kasach mieszkaniowych z dniem 1 stycznia 2002r. została skreślona w ramach nowelizacji dokonanej ustawą z dnia 21 listopada 2001r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. Nr 134, poz. 1509). Jednak na mocy art. 4 ust. 3 ww. ustawy podatnikom, którzy zawarli umowę o kredyt kontraktowy z bankiem prowadzącym kasę mieszkaniową o systematyczne gromadzenie oszczędności według zasad określonych w przepisach o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego i przed dniem 1 stycznia 2002r. nabyli prawo do odliczenia od podatku wydatków poniesionych na cel określony w art. 27a ust. 1 pkt 2 ustawy w brzmieniu obowiązującym przed 1 stycznia 2002 r., przysługuje na zasadach określonych w tej ustawie, prawo do odliczenia od podatku dalszych kwot wpłaconych oszczędności na kontynuację systematycznego gromadzenia oszczędności wyłącznie na tym samym rachunku oszczędnościowo-kredytowym i w tym samym banku prowadzącym kasę mieszkaniową, poniesionych od 1 stycznia 2002 r. do upływu określonego przed 1 stycznia 2002 r. terminu systematycznego gromadzenia oszczędności, wynikającego z umowy o kredyt kontraktowy. W myśl przepisu art. 6 ust. 1 cyt. ustawy, przepis art. 27a ust. 13 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym przed 1 stycznia 2002r., ma zastosowanie do wymienionych w nim zdarzeń powstałych po dniu 1 stycznia 2002r. Zgodnie z art. 27a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym w 2001 r. (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.) podatek dochodowy od osób, o których mowa w art. 3 ust. 1 obliczony zgodnie z art. 27, obniżony zgodnie z art. 27b o kwotę składki na powszechne ubezpieczenie zdrowotne zmniejsza się na zasadach określonych w ust. 2-17, jeśli w roku podatkowym podatnik systematycznie gromadził oszczędności wyłącznie na jednym rachunku oszczędnościowo-kredytowym i w jednym banku prowadzącym kasę mieszkaniową według zasad określonych w odrębnych przepisach. Środki wycofane z kasy mieszkaniowej po upływie okresu systematycznego oszczędzania ustalonego w umowie o kredyt kontraktowy muszą być wydatkowane do końca tego roku w którym zostały wycofane. Stosownie bowiem do art. 27a ust. 13 pkt 4 i 5 wyżej powołanej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym w 2001 r., jeśli podatnik skorzystał z odliczeń od dochodu (przychodu) lub podatku z tytułu wydatków na systematyczne oszczędzanie, a następnie: Zasady gromadzenia oszczędności, udzielania kredytów kontraktowych, cele systematycznego oszczędzania reguluje ustawa z dnia 26 października 1995r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego (tekst jedn.: Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1070 z późn. zm.) Zgodnie z art. 8 ust. 2 powołanej ustawy - celami mieszkaniowymi są służące zaspokojeniu własnych potrzeb mieszkaniowych kredytobiorcy: Cytowana ustawa jak również ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych nie definiuje pojęcia "działka budowlana", nie są również wskazane kryteria, jakimi należy kierować się przy ocenie tego rodzaju nieruchomości. Rozstrzygnięcia tej kwestii należy zatem szukać w drodze wykładni. Językowa wykładnia art. 27a ust. 1 pkt 1 lit. a cyt. ustawy wskazuje na to, że aby określony grunt mógł być uznany za grunt "pod budowę budynku mieszkalnego" powinien w dniu nabycia charakteryzować się następującymi cechami: ze względu na swoje właściwości fizyczne, warunki techniczne oraz stan prawny musi nadawać się do zabudowy mieszkalnej i zabudowa gruntu budynkiem mieszkalnym musi być jego głównym przeznaczeniem. O tym, czy dany grunt będzie przeznaczony pod zabudowę, decydują władze gminne. Przede wszystkim określają to w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie bowiem z przepisem art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.), do zadań własnych gminy należy kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, z wyjątkiem morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej oraz terenów zamkniętych. W myśl przepisu art. 4 ust. 1 tej ustawy, ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Plany zagospodarowania przestrzennego są więc wyrazem, częścią, pewnego szerszego spektrum działań faktycznych i prawnych gminy, określanego przez ustawodawcę jako "polityka przestrzenna na terenie gminy". Powinna ona stanowić pewną spójną całość. Jak wynika z powyższego, o przeznaczeniu gruntu przesądza przede wszystkim plan zagospodarowania przestrzennego, jako przepis prawa miejscowego, uchwalony zgodnie z wymogami ustawy obowiązującej w dacie orzekania przez powołane do tego organy podatkowe. Z planu musi wynikać możliwość posadowienia obiektu budowlanego, który może zaspokajać potrzeby mieszkaniowe podatnika, i nie musi to być wcale przeznaczenie wyłączne. Jak wynika z załączonego do akt sprawy zaświadczenia Urzędu Gminy P., działka którą Podatniczka zamierza nabyć (obecnie podpisała umowę wstępną) w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego sklasyfikowana została jako działka rolno - leśna z prawem zabudowy mieszkaniowej zagrodowej i jednorodzinnej. W związku z powyższym Pani stanowisko wyrażone we wniosku uznano za prawidłowe, pod warunkiem, iż uzyska Pani decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu, która dotyczyć będzie budynku mieszkalnego. Niniejsza interpretacja dotyczy przedstawionego przez Panią stanu faktycznego i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia. Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia. |
doradcapodatkowy.com gdy potrzebujesz własnej indywidualnej interpretacji podatkowej.