P O S T A N O W I E N I E

Na podstawie art. 14a § 4, w związku z art. 14a § 1 ustawy z dn. 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa /Dz. U. Nr 8, poz. 60 z późn. zm./, w odpowiedzi na Państwa wniosek z dn. 03.01.2007 r. (data wpływu 04.01.2007 r.), dotyczący stosowania przepisów ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym /Dz. U. Nr 29, poz. 257 z późn. zm./ Naczelnik Urzędu Celnego w Ciechanowie

p o s t a n a w i a

uznać stanowisko, że:

dopuszczalne jest wytwarzanie oleju rzepakowego stanowiącego biokomponent biopaliw ciekłych poza składem podatkowym

za nieprawidłowe.

U z a s a d n i e n i e

W dniu 04.01.2007 roku do Naczelnika Urzędu Celnego w Ciechanowie wpłynął wniosek z dnia 03.01.2007 r. złożony przez firmę XXXXXXXXX, XXXXXX XXXXX, XXXXXXX, XXXXXXXXXXXXXX, zwaną dalej Podatnikiem z zapytaniem, czy wytłaczanie na zimno oleju rzepakowego z nasion rzepaku, w ramach prowadzonej w tym zakresie działalności gospodarczej, wymaga zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego.

Zgodnie z art. 14a ustawy z dn. 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa / Dz. U. Nr 8, poz. 60 z późn. zm./, naczelnik urzędu celnego na pisemny wniosek podatnika zobowiązany jest do udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, natomiast na podatniku ciąży obowiązek wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego oraz własnego stanowiska w sprawie.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Podatnik zamierza rozpocząć działalność gospodarczą w zakresie wytłaczania oleju rzepakowego z nasion rzepaku i sprzedaży oleju producentom biopaliw np. rafinerii. Jak dalej podaje Podatnik, zawarł on z rolnikami – producentami rzepaku - pięcioletnie umowy kontraktacyjne. Zdaniem Podatnika dopuszczalne jest wytwarzanie oleju rzepakowego stanowiącego biokomponent biopaliw ciekłych poza składem podatkowym.

Po przeanalizowaniu stanu faktycznego sprawy oraz obowiązującego w tym zakresie stanu prawnego Naczelnik Urzędu Celnego postanowił uznać przedstawione przez Podatnika stanowisko za nieprawidłowe, co uzasadnia się następująco:

Zgodnie z art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym /Dz. U. Nr 29, poz. 257 z późn. zm./, zwanej dalej ustawą, produkcja i przetwarzanie wyrobów akcyzowych zharmonizowanych mogą odbywać się wyłącznie w składzie podatkowym.

Skład podatkowy, stosownie do art. 2 pkt 12 ustawy, to miejsce określone w zezwoleniu wydanym przez właściwego naczelnika urzędu celnego, podlegające szczególnemu nadzorowi podatkowemu na podstawie przepisów o służbie celnej, w którym wyroby akcyzowe zharmonizowane są objęte procedurą zawieszenia poboru akcyzy i mogą być poddane czynnościom zgodnie z ustalonymi warunkami.

W składzie podatkowym może być prowadzona działalność polegająca na produkcji, przetwarzaniu lub magazynowaniu wyrobów akcyzowych zharmonizowanych oraz na ich przyjmowaniu i wysyłce /art. 30 ust. 1 ustawy/.

Zezwolenie na prowadzenie składu podatkowego, zgodnie z art. 31 ust. 1 pkt 1-6 ustawy, jest wydawane podmiotowi, który spełnia łącznie następujące warunki:

1) prowadzi co najmniej jeden rodzaj działalności polegającej na produkcji, przetwarzaniu lub magazynowaniu wyrobów akcyzowych zharmonizowanych,

2) jest podatnikiem podatku od towarów i usług,

3) jest podmiotem, którego działalnością kierują osoby, które nie zostały skazane prawomocnym wyrokiem za przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, mieniu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi, za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub za przestępstwo skarbowe,

4) nie zalega z cłem, podatkami stanowiącymi dochód budżetu państwa, składkami na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne,

5) złoży zabezpieczenie akcyzowe,

6) nie zostało jemu cofnięte zezwolenie na prowadzenie składu podatkowego, koncesja lub zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie wyrobów akcyzowych ze względu na naruszenie przepisów prawa w okresie ostatnich 3 lat, licząc od dnia złożenia wniosku o wydanie zezwolenia.

Zgodnie z art. 2 pkt 2 ustawy do wyrobów akcyzowych zharmonizowanych zaliczone zostały m. in. paliwa silnikowe.

Do paliw silnikowych w rozumieniu ustawy, oprócz wyrobów wymienionych w poz. 1-12 załącznika nr 2 do ustawy /wykaz wyrobów akcyzowych zharmonizowanych/, zalicza się również pozostałe wyroby przeznaczone do użycia, oferowane na sprzedaż lub używane jako paliwa silnikowe albo jako dodatki lub domieszki do paliw silnikowych, bez względu na symbol PKWiU i kod CN.

Mając na względzie powyższe należy stwierdzić, że produkcja oleju rzepakowego przeznaczonego do użycia jako biokomponent biopaliw ciekłych tj. produkcja wyrobów akcyzowych zharmonizowanych w postaci dodatków lub domieszek do paliw silnikowych musi odbywać się w składzie podatkowym.

Dodatkowo jednoznacznie wskazuje na to przywołanym we wniosku art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych /Dz. U. Nr 169, poz. 1199/, zgodnie z którym wytwórca biokomponentów jest obowiązany m. in. posiadać zezwolenie na prowadzenie składu podatkowego.

W związku z powyższym Naczelnik Urzędu Celnego w Ciechanowie postanawia uznać stanowisko Podatnika przedstawione we wniosku za nieprawidłowe.